글로벌리포트
| 리포트구분 | 정책리포트 | 콘텐츠구분 | 철도 |
|---|---|---|---|
| 출처 | 영국 교통부 | ||
| 원문제목 | Green light for light rail원문보기 | ||
| 언어 | 영어 | 국가 | 미국 |
| 등록일 | 2012-03-05 | 발행일 | 2011-09-00 |
| 첨부파일 | 등록된 첨부파일이 없습니다. | ||
1. 경전철, 트램 및 기타 신속한 교통수단은 주요 광역도시권의 대중교통수단의 매력과 품질을 증진하는데 있어서 중요한 일익을 담당할 수 있다. 이것은 단계적으로 교통수단의 전환을 통해 탄소를 감소시키며 지역경제 성장을 촉진할 수 있다.
2. 그러나 경전철을 건설하는데 많은 사업비가 소요되어 왔다. 높은 투자비로 인하여 실질적으로 예상수송수요가 충분한 곳에서도 지역교통공단은 경전철을 저렴한 교통수단으로 선택할 수 없었다는 것을 의미한다. 그러므로 이 보고서는 경전철에 대한 주요 사업비 요인과 향후 경전철과 같은 교통수단을 보다 비용 효율적으로 추진하는데 취해져야 할 조치들을 조사하였다.
1. 정부의 조치
3. 이 보고서의 권고사항들은 경전철을 지원하기 위한 연립정부에 의해 이미 조치가 취해졌다. 이들은 다음과 같다 :
? 맨체스터 메트로링크 확장, 미드랜드 1번 도시철도와 버밍햄 신역구간의 확장 및 노팅햄 특급의 2단계 확장을 위한 틴&웨어 메트로의 수리비용을 제공
? 다른 교통수단과 비교하여 지역에 미치는 기여도의 높은 비중을 갖는 경전철 계획에 대한 필요성을 제거하고 모든 교통수단은 현재의 역할 수준으로 경쟁한다.
? 교통부의 평가방법론에 있어서 간접세 수입의 처리변경과 탄소의 보다 높은 금전적 가치를 포함시킴으로서 보다 높은 탄소배출을 일으키는 교통수단과 비교하여 탄소배출을 줄이는 계획에 관한 상대적인 B/C 값의 개선.
4. 정부는 또한 기반시설 투자 촉진을 통하여 지역성장을 도와 한걸음 더 나아갈 수 있도록 최선을 다하고 있다.
? 현재 위원회들은 그들의 사업 성장률을 유지 가능하게 하는 방안에 대한 상담이 이루어지고 있다. 이러한 개혁 패키지들은 예상 사업 성장률에 대비하여 차입금이 허락됨으로서 미래 기반시설 개발에 대한 위원회의 비용지불을 가능하게 하는 세수증가에 의한 재원조달 방안을 포함하고 있다.
? 2015년부터 우리는 지역의 주요 교통계획에 대한 우선순위 결정은 교통부 보다는 보다 많은 수준의 지역에서 결정되도록 할 것이다.
5. 이 두 방안은 지역에 재원조달을 자유롭게 하고 계획에 대한 우선순위를 결정하게 하면서 경전철 또는 기타 지역 교통계획에 자금을 대는 중앙정부의 지나친 의존을 감소시킬 것이다.

2. 지방 교통공단 및 업계에 대한 권고사항
6. 이 검토서는 경전철에 대한 더 많은 투자의 장애요인을 조사해 왔으며, 정부에 의해 취해지고 있는 위와 같은 조치사항을 보완하기 위하여 지방 교통공단과 산업계에 많은 권고사항들을 제시하고 있다.
7. 실행단계에서 모든 분야의 공동노력이 필요하며, 많은 혜택의 결실을 맺기 위해서는 시간이 걸릴 것이라는 것은 강조되어져야 한다. UK트램은 전체적으로 경전철분야의 조치들을 조정하는데 귀중한 역할을 하고 있으며, 따라서 권고사항의 대부분은 이 관계자들에게 지시되고 있다.
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중복 감소 조정 및 효율성 증대에 대한 부문간 공조 ? 경전철 분야의 공동노력을 도모함에 있어서 UK트램의 역할은 더욱 강화될 필요가 있다. 주요 목표는 산업계와 유럽의 관계국들이 모범 사례에 대한 정보를 공유하고 사업비 절감을 위한 추가 전략을 파악하고 영국과 그 밖의 지역에서 설계 표준뿐만 아니라 비용효율적인 구매방안에 접근하도록 함께 노력하는 것일 것이다. ? UK트램은 해당 부문에 대해(보다 투명함과 파급에 가속을 입증하기 위하여) 이 검토보고서의 권고사항 이행의 실적을 포함하여 이행하여 온 작업에 대해 연례 보고서를 웹사이트에 올려놓아야 한다. 표준화 및 설계 단일화 ? UK트램은 표준화로부터 얻어지는 비용감소에 대한 정량적 검토결과를 포함하여 가능한 빨리 표준화 및 조화에 관한 보고서를 완성해야 한다. 이것은 미래 이 나라에 활용될 수 있는 경전철 시스템의 사업설계에 대한 새로운 형태를 기반으로 시행계획에 대한 기초를 이루어야 한다. 이것은 가장 최근의 모범 사례를 반영하여 정기적으로 갱신될 필요가 있을 것이다. ? 추가하여, UK트램은 오레곤주 포트랜드에서 운행 중인 시내전차 사업과 같 은 저비용 설계가 이 나라에서 추구할 가치가 있는지 어떤지를 고려할 뿐만 아니라 유사한 저비용 계획 또는 프랑스의 브장송(Besancon) 사업에 대해 상세하게 조사해야 한다. ? 교통부는 보다 저렴한 비용이 소요되는 사양의 장점을 취하는 더 표준화되고 일관된 핵심설계를 추구하지 않는 한 어떤 경전철시스템을 추진하고자 하는 재원조달에 대해서도 기대하지 않을 것이다. 시설용량 개선 ? 그들의 프로젝트를 위한 가장 우수한 조달 선택권을 미래의 지지자들에게 조언해 줄 수 있는 UK Tram 내의 ‘우수조달센터(CoPE)‘를 통하여 조달방법론에 대한 개선안이 개발되어져야만 한다. 그 목표는 매번 바꾸는 것 보다는 모범 사례를 따르게 하여 선행작업의 교훈을 새로운 계획에 적용함으로서 보다 효율적이고 보다 값싸게 구매계획을 추진하도록 하는 것이다. 공익사업 전환비용의 감소 ? 교통부는 공익사업과 경전철의 인터페이스 상에 있는 모든 당사자들에게 견해를 요청하는 설문활동을 시작할 것이다. 교통시설토목공사법(TWA - Transport & Works Act) 절차 - 경전철부문에서의 의견조사결과에 의하면 대부분이 현재의 프로세스에 만족하는 것으로 제시되고 있다. 통계자료도 또한 일정에 따른 개선이 이미 달성 되었다는 것을 보여준다. 경량철도 옹호론자들은 지연과 비용을 최소화하는데 도움을 줄 수 있는 TWA 적용에 있어 모범사례를 공유하는 것이 좋다고 한다. 덧붙여 교통부는 TWA 절차 개선과 관련하여 모범사례에 관한 교통부의 안내 지침에 관해 옹호론자들로부터 어떠한 조언도 환영할 것이다.
기존 경전철에 대한 대안
- UK트램은 초경량철도와 RPT(소형무인궤도차 -Personal Rapid Transit)를 포함하는 것으로 그 소관을 확장해야 한다. 예를 들어, 지선 또는 시내 등 다양한 곳에서 추진될 수 있는지 여부를 고려해야 할 뿐만 아니라 영국 내에서 미래를 가지고 있는지와 이러한 교통수단들이 금전적 가치를 제공할 수 있는지를 알아보기 위하여 이들 시스템 개발자들과 함께 작업해야 한다. 이러한 일은 향후 12~18개월 이내에 시행되어져야 한다. |
3. 트램열차 시운전 : 주요 혁신 내용
8. 이 검토서는 전체 시스템 비용 감소측면에서 트램열차가 미래에 상당한 잠재력을 갖춘 혁신적인 것으로 확인하였다. 트램열차는 시내 심장부와 도심지 곳곳에 이동을 가능하게 하며, 다른 도로교통과 노선을 공유하면서 도로 뿐만 아니라 기존의 철도노선에서도 운행이 가능한 열차이면서 트램 양용인 것이다. 이것은 두 가지 측면에서 유용한데 즉, 건설비용이 불필요하며 기존 기반시설을 효율적으로 사용할 수 있는 것이다.
9. 교통부는 정부가 성알반스 수도원 노선을 중전철에서 경전철로 전환을 추진할 뿐만 아니라 남 요크셔의 트램열차 시범사업 추진을 위하여 남요크셔 여객수송부에 자금을 지원할 것이라고 2011년 3월 24일 발표했다.
10. 이 시범사업으로 경제 및 환경측면의 혜택과 같은 현안들에 대한 상황을 살펴 볼 수 있을 것이다. 기타 많은 옹호론자들은 트램열차를 미래 교통계획에 포함시킬 수 있을 것으로 생각하고 있으므로 이번 시범사업이 완료되는 것에 많은 관심을 기울이고 있다.
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성알반스 수도원 철도노선을 경전철로 전환 교통부는 성알반스 수도원 노선을 중전철에서 경전철로 전환가능성을 살펴보기 위하여 현재 허트포드셔 군의회와 네트워크 레일과 함께 작업하고 있다. 단선인 수도원 노선은 허트포드셔에 성알반스 수도원역과 와트포드정션 사이의 6.5마일을 운행한다. 현재는 각 방향으로 매 45분 시격으로 열차가 운행하고 있다. 런던 미드랜트 열차운영회사가 운영하고 있는 이 노선에는 연간 약 45만 명의 여객이 이용하고 있다. 이 노선의 현재 운행시격은 대체적으로 증가될 필요가 있는 것으로 받아들여지고 있다. 이러한 목표를 달성하기 위하여 수도원 노선에 기존의 중전철 보다는 경량전철 또는 트램을 운행하는 것으로 전환하는 것이 고려되고 있다. 지금까지 조사?평가한 바에 따르면 현재의 중전철 운영비와 같은 금액으로 20분 또는 30분 시격이상으로 운행이 가능한 것으로 나타나고 있다. 트램운영으로 전환하는 방안은 중전철과 비교하여 경전철이 보다 낮은 운영비가 드는 장점이 있을 것이다. 교통부와 허트포드셔 군의회는 이러한 방안에 대해 2010년에 설문을 시작하였다. 상담결과는 가을에 공개되었는데 총 응답자의 67%가 그 방안을 지지했다. 추진계획을 작성하고 토지 소유주와의 현안을 해결하며 유지관리에 대한 책임 및 구조물과 교량의 개선관련 추가 작업들이 진행 중이다. 이 계획안에 대한 결정은 가까운 장래에 예상된다. 만약 그 방안이 추진된다면, 군의회는 수도원 노선에 대한 네트워크 레일의 법적 책임을 이관하는 것으로 교통시설토목공사법(TWA - Transport & Works Act)의 체제에 대해 주무장관에게 요청할 가능성이 있다. 만약 군의회가 TWA 체제 적용을 결정한다면, 교통부장관은 그 장점과 그 때까지의 모든 관련 증거에 기초하여 그것을 고려할 것이다. |
4. 향후 계획
11. 교통부는 경전철에 대한 실행계획을 작성하기 위하여 UK트램 및 이해당사자들과 함께 이 보고서상의 권고사항 및 이슈사항들을 논의할 것이다. 이와 관련 교통부 주관하며 현지 교통 총책임자가 주관하는 이해당사자의 고위급들이 참석하는 ‘트램 정상회의“가 개최될 것이다.
▣ 원문제목 : Green light for light rail
▣ 원문의 주요목차********************************************************************
1. 정부의 조치
2. 지방교통공단 및 업계에 대한 권고사항
3. 트램열차 시운전 : 주요 혁신 내용
4. 향후 계획
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