◎ 도로 수로 교통 정보화 발전 현황

1. 도로 수로 기초 설비 운영 관리 시스템 구축 강화를 통한 통행 효율 제고

고속도로, 보통 간선 도로 주요 노선, 대형 교량, 대형 터널, 주요 항공노선과 공공 여객운수 허브, 항구 등의 기초 설비 운영 모니터링 및 관리 감독 시스템 구축을 강화해 교통 기초 설비의 통행력과 서비스 수준을 높였다.

첫째, 20개 성 고속도로 네트워킹을 구축하고 도로망 제어 통제 및 정보 수집 설비를 강화해 부분 고속도로 주요 도로에 대한 제어를 강화했다.

둘째, 28개 성의 고속도로 네트워킹을 구축했으며 1300개 ETC 도로(ETC가 설치된 톨게이트가 고속도로 톨게이트 총 수에서 차지하는 비중은 15%)를 구축해 통행 효율을 높였을 뿐만 아니라 교통 체증과 연료 소모를 낮췄다.

셋째, 52개 중점 선박 교통 관리 시스템을 구축해 선박 추적 통제를 실현하고 수문 댐 통과 관리 시스템을 결합해 수문 통과력을 향상시켰다.

넷째, 주강 삼각주, 장강 삼각주, 장강 간선 및 북경-항주 대운하의 “디지털 항로” 시범 공정 전개로 항로 관리 모델의 현장 관리에서 원거리 관리로의 변화를 이끌고 항로 통행력을 높였다.

2. 도로 수로 공공 정보 서비스 플렛폼 구축 강화를 통한 정보 서비스 수준 향상

첫째, 교통 운수 주관 부처 교통 홈페이지 구축을 통해 정책 법규 등의 정책 정보 서비스를 확산시켰다.

둘째, 교통 외출 정보 서비스 시스템을 구축해 도로 현황, 기상 정보 등을 제공했다. (23개 성에서 교통 정보화 시범 공정과 확산 공정을 실시함)

셋째, 교통 과학기술 정보 자원 공유 플렛폼 시범 공정에 근거한 교통 운수업의 과학기술 정보 자원을 통합 공유했다.

셋째, 교통 통계 정보 시스템 공정에 근거한 교통 통계 데이터 전자 도서관과 통계 정보 데이터뱅크를 만들어 교통 통계 업무 서비스 수준을 높였다.

 

3. 도로 수로 교통 운수 관리 서비스 시스템 구축 강화를 통한 시장 관리 감독기능 증강

첫째, 도로 운수 정보 시스템 네트워킹 시범 업무를 통해 28개 네트워크가 형성되어 전국 도로 운수 정보 공유 및 업무 협조의 근간이 되었다.

둘째, 27개 성에서 도로 운영 관리 시스템이 개발되었고 IC카드 도로 운수 전자 문서의 응용 시범 업무가 전개되어 법 집행 효율을 높였다.

셋째, 수로 운행 관리 시스템 개선 업무가 전개되었고, 선박과 선원의 “ONE-CARD-PASS" 가 구축돼 전국 선박 관리 및 선원 관리 업무를 규범화했다.

넷째, 기관의 도로 수로 시장 청렴 및 공정 수준 정보화 서비스 시스템과 도로 수운 공정 입찰 심사 전문가 관리 시스템이 전개되었다.

4. 교통안전 관리 감독 및 응급대처 시스템 구축 강화를 통한 보장능력 향상

첫째, 영업 자동차 동향 관리 감독 시범 지역이 30개 성으로 확대되었고, 전국 중점 영업 자동차 동향 정보 교환 플렛폼이 구축되었다.

둘째, 132개 기점과 22개 센터를 포함한 전국 연해와 주요 내륙 하천지역의 선박 자동 식별망 시스템을 구축해 선박을 효율적으로 관리하게 되었고 주요 부도와 내륙하천 주요 노선에 CCTV시스템을 장치해 선박 관리와 응급대처 능력을 향상시켰다.

5. 정보화 발전 조건 강화를 통한 발전 환경 개선

첫째, 교통 정무 내무망, 정무 외부망, 업종 전문망의 틀을 구축했다.

둘째, 19개 성의 지방 교통 정보화 “십일오”계획을 제정하고 각 교통 운수 주관 부처의 교통 정보화, 관리 제도 및 규범화를 이끌었다.

 

◎ “십이오” 교통 운수 정보화 발전 근거(수요)

1. 교통운수 시스템의 원활하고 효율적 보장을 위한 교통 기초 설비 및 운수 장비 운영 모니터링 강화와 관리 수준 및 운영 효율 제고

“십이오” 기간 내 중국 교통 기초 설비와 운수 장비는 빠르게 발전할 것이라고 예상되기 때문에 관련 장비와 설비의 운영 효율 제고와 원활한 네트워크 보장은 반드시 필요하다.

2. 국민의 안전하고 편리한 외출 수요 만족을 위한 양질의 외출 정보 서비스 제공

국민의 소득과 소비가 늘어남에 따라 외출 규모도 증대되고 있다. 이러한 국민의 안전, 외출의 편리한 수요를 만족시키기 위해 교통 스마트 수준 향상을 통한 외출 정보 서비스 수준의 개선은 반드시 필요하다.

3. 교통 운수의 안전한 발전 보장을 위한 교통운수 안전 관리 감독 및 응급대처 모니터링 예방과 정책결정 지원 수준 제고

안전과 관련된 사고 해결을 위해서는 위험이 되는 근원을 파악해 정보 기술의 관리 모니터링 기능을 강화하고 안전 생산 보장력을 높여야 한다.

4. 종합 운수 시스템 구축 및 현대화된 물류 발전을 위한 다양한 운수 방식의 정보 공유와 업무 협력 강화

종합 운수 시스템 구축과 현대 물류업 발전을 위해서는 정보화를 통해 각 종 운수 방식 관련 정보 자원 공유와 연계를 강화해야 한다.

5. 정책결정의 과학성과 전망을 위한 교통운수의 경제적 운영 현황 파악과 업종의 종합 운영 분석 심화

정책 결정 부처는 정보 감독 모니터링, 수집, 통계, 예측 예방, 발굴 분석 등의 정보화를 통해 정확한 정보를 확보해 과학적이고, 지도력 있는 결정을 내려 결책 과정에서의 실수를 최소화해야 한다.

6. 녹색 교통 구축을 위한 정보 기술의 최적화된 운영 조직 모델, 프로세스 모색 및 에너지 절약, 저배출 달성

정보 기술을 통한 전통산업 개조, 운수 조직 모델과 과정의 최적화, 운수 생산의 정밀화된 관리를 통해 운수 장비의 효율적 이용을 높이고 자원 소모를 최소화한다.

 

◎ “십이오” 교통 운수 정보화 발전 기본 원칙

1. 전국적인 응용-중국 전역의 교통 운수 정보화를 구축해 교통 운수 시스템, 관리와 서비스 분야에서의 정보 기술과의 융합을 강화하고 교통 운수 정보화가 전환 발전 방식 가속화에서 중요한 견인 역할을 감당하게 함으로써 동시에 교통 운수 발전 수준과 효익을 높인다.

2. 자원의 공유와 업무 협조- 업무 과정의 최적화, 정보 기술을 통한 업무 과정 재건을 통해 정보 자원의 공유, 업무의 협조, 서비스 수준을 높인다. 교통 정보 자원 체제 구축을 핵심으로 협력 역량을 높이고 기존 정보화 분할 관리 시스템을 시정해 총괄적 효율을 높인다.

3. 효율 중시와 서비스 향상- 사람 중심이고 중대 정보화 공정 중심인 그리고 발전 중 주요 경제 사회 문제점 해결을 목적으로 수요와 효과 달성의 방향 나아가는 교통 정보 서비스의 산업화 발전을 이끈다. 또한 실용적이고 경제적인 종합 교통 운수 정보 서비스 체계를 구축해 교통 정보 서비스의 국민 혜택(혜민)을 높인다.

4. 시범 유치와 구분된 지도- “행동 연동, 공유 공동구축”의 모델을 추진하고, 물류망 등의 선진 기술을 심도 있게 응용하고, 연동성이 강한 중대 공정과 시범 사업을 만든다. 또한 “정부 주도, 정부 인도, 정부 제창”의 추진 모델에 의거해 다른 업종과 지역 정보화 구축의 구분된 지도 사상을 강화함과 동시에 협조를 모색한다.

 

◎ “십이오” 교통 운수 정보화 발전 목표

1. 교통 기초 설비의 디지털화와 스마트화 , 교통 기초 설비와 운수 장비 운영 모니터링망 구축을 통해 간선 도로망의 주요도로와 내륙하선 간선 주요 노선의 측정율 70% 달성하고 주요 영업성 운수장비 측링율 100% 달성함.

첫째, 중국 전역의 고속도로 네트워크 관리, 교량, 터널, 대형 여객운수 허비, 주요 수로, 항로, 항구의 운행 현황, 환경, 기후 및 재해에 대한 동향 모니터링을 실시한다.

둘째, 80% 이상의 국가 고속도로망 교통 현황 웹사이트 구축하고 도로 수로 여객 화물 운수 시장 동향 운행 정보 모니터링 체계를 구축한다.

 

2. 정보 자원의 개방적 이용을 높여 도로, 항로, 항구, 영업 자동차, 선박, 사업자, 종사 인력 등의 업종 핵심의 기초적이고도 전략적인 데이터뱅크를 100% 달성함.

첫째, 기초 정보 자원을 가속화해 부-성-시 3급 교통 데이터센터 체계를 구축한다.

둘째, 정보 자원의 공유와 갱신 메커니즘을 완비하고 지역과 업종을 뛰어넘는 정보 교환과 공유를 달성해 데이터의 수준을 개선한다.

셋째, 교통 운수 정보 자원의 공익 개방적 이용을 격려하고, 공익성 정보 자원 개발과 서비스의 장기적 메커니즘을 구축해 정보 서비스 기관의 발전을 이끈다.

 

3. 업종 주요 응용 공정 구축, 업무 협력, 과학적 정책결정과 정보 서비스 능력 향상을 통해 서비스형 정부 건설 역할을 십분 발휘함.

첫째, 80% 이상의 행정 허가 사업 및 공공 서비스 사업의 인터넷 실시간 처리를 통해 교통 운수 전자 행정 서비스 수준을 높인다.

둘째, ETC 차로 수 6000 차선 이상, ETC 사용자 수 500만 명 달성해 60%의 전국 고속도로 ETC 평균 포괄율을 달성한다.

셋째, 중국 전역을 포함하고, 통일된 교통 외출 정보 서비스 시스템을 구축해 정보 서비스 만족도를 70%로 높인다.

넷째, 전국 대도시 종합 여객 운수 허브 구축을 목표로 도시 종합 여객 운수 허브 의 협력 관리와 정보 서비스 시스템을 구축한다.

4. 정보화 관리 메커니즘의 혁신을 통해 교통 운수 정보화 발전 보장환경 정보화 발전 수요에 적응

첫째, 교통 운수 정보화 표준 체계 구축을 위해 표준 구조 체계의 기초성, 통행성 표준과 전문 표준 제정 업무를 진행해 나간다.

둘째, 교통 운수 정보 시스템의 등급화된 보호를 통해 정보 안전 보장 체계를 완비한다.

셋째, 교통 정보화 구축과 운영 보장 체계를 완비하고 정보화 운영 관리 메커니즘 타파를 통해 교통 운수 정보화의 지속가능한 발전력을 증강한다.

 

◎ “십이오” 교통 운수 정보화 중점 업무

1. 교통 운수업 정보화 중대 공정 실시

첫째, ① 도로 수로 안전 및 응급처리 시스템 구축 공정- 지역을 초월하는 고속도로 네트워크 요금 시스템 및 비정차 요금 시스템을 구축, 확산한다. ② 2급(부-성)도로망 관리 플렛폼을 구축한다. ③ 선박 교통 관리, 항로 관리, 항구 안전 관리 정보 시스템을 완비한다. ④ 주요 영업 차량과 선박의 관리 감독 시스템과 도로 수로 위험물품 운수 프로세스 네트워크 관리 시스템을 구축한다.⑤ 네트워크 연동 도로 수로 안전 관리 및 응급대처 플렛폼을 구축한다.

 

둘째, 도로 수로 교통 외출 정보 서비스 시스템 구축 공정

① 도로 교통 외출 정보 서비스 시스템을 완비하고 범지역적 교통 외출 정보 공유를 추진한다. ② 내륙 하천 항운 종합 정보 서비스 시스템을 구축하고 수로 여객운수 외출 정보 서비스 시스템을 완비한다. ③ 지방을 포괄하는 도시 공공 교통 정보 서비스 시스템을 구축하고 동향 차량 네비게이션 시스템의 R&D와 산업화의 응용 시범을 추진한다. ④ 사회 역량의 광범위한 참여를 유도하고 교통 외출 정보 서비스 산업의 발전을 꾀해 국민의 안전하고 편리한 외출을 돕는다.

 

셋째, 도로 수로 구축 및 운수 시장 신용 정보 서비스 시스템 구축 공정

① 2급(부-성) 도로 수로 교통 시장의 신용 정보 관리 시스템을 완비하고 도로 수운 건설 공정 사업 관리, 공정 표준 규범 관리 시스템을 확산한다. ② 2급(부-성) 도로 수로 운수 시장 신용 정보 서비스 시스템을 완비하고 운수 관리 정보 시스템, 직업 자격 관리 정보 시스템, 운수 정보 시스템 네트워크 업무를 심화한다.

 

넷째, 교통 운수의 경제적 운영 검측 및 정책결정 분석 시스템 구축 공정

① 업무 시스템이 결합된 교통 통계 정보 시스템을 구축하고 교통 통계 정보 지표 체계를 완비한다. ② 2급(부-성) 경제적 운영 모니터링과 정책 결정 분석 시스템을 구축하고 동향 운영 모니터링 정보 지표 체계 및 정보 수집 메커니즘을 구축한다.

 

2. 중점 분야 시범 공정 전개

첫째, 종합 운수 협력 서비스 시범 공정- ① 대도시 종합 여객 운수 허브 협력 관리 및 정보 서비스 시스템을 시범 전개하고 다양한 운수 방삭 관리와 은영 정보 공유 플렛폼을 구축한다. ②항구 컨테이너의 다양한 연계 운송 정보 서비스 시스템을 시범 전개하고 다양한 운송 방식 문서 정보 공유 및 통관의 일체화된 서비스를 실현한다.

둘째, 지역 물류 공공 정보 서비스 시범 공정- 정부와 기업 연합의 지역 물류 공공 정보 서비스 플렛폼과 도로 화물 미등록 운수 정보 플렛폼을 시범 전개한다.

셋째, 도시 여객운수 스마트화 응용 시범 공정

3. 업무 분야 관리 및 서비스 정보화 응용의 심화

첫째, 업무 관리 응용 심화와 발전 기초 완비-① 도시 택시 서비스 관리 정보 시스템을 구축하고 스마트 설비를 탑재해 도시 공공 교통 스마트 시스템을 확산한다.

둘째, 업무 서비스 응용 심화와 공공 정보 서비스 능력 증강- ① 도로, 교량 보호와 현황 평가 정보화 응용을 강화하고 도로 요금 관리, 행정관리를 심화한다.② 국제 도로 운수 관리 및 서비스 정보 시스템을 구축하고 확산한다. ③ 내륙 하천 지역의 데이터 항로를 구축하고 전자 노선도를 발행한다. ④ 수상 주요 물자 추적 관리 시스템과 해상 종합 업무 협조 관리 정보 시스템을 완비한다. ⑤ 교통 운수 행정 법 집행 종합 관리 정보 시스템과 교통 과학기술 정보 자원 공유 플렛폼을 구축한다.

4. 정보화 발전 조건 완비

첫째, 정보 기초 설비 완비를 통한 통신 정보망 지탱력 향상-① 교통 정보 전문망을 구축하고 응급대처 지휘 통신 시스템을 완비한다.

둘째, 데이터 센터 시스템 완비를 통한 업종 데이터 서비스 능력 향상- ① 교통 정보 자원 목록 시스템을 구축하고 정보 공유 규칙, 표준과 메커니즘을 완비한다.

셋째, 정보 안전 보장 시스템 구축을 통한 정보 안전 방범 능력 제고- ①교통 운수의 통일된 정보 안전 인증 체계, 정보 시스템 보호 체계를 구축한다.

넷째, 정보 표준 구조 시스템 완비를 통한 정보 공유 협력 강화- ① 교통 정보화 관련 표준을 제정해 표준 체계 구조에 따라 중대 공정과 시범 공정을 결합하고 효율적 방안을 채택해 정보 표준을 집행한다.

 

◎ “십이오” 교통 운수 정보화 정책 보장

1. 계획의 통일성과 집행력 강화

《국가 전자 행정 공정 건립 사업 관리 잠행 방법》에 근거해 교통 운수 정보화 사업을 전개하고 관리 업무를 강화한다. 또한 지역, 부처의 동향 평가, 관리 감독 업무를 실행하고 교통 정보화 발전 수준 통계 모니터링 제도와 결과 평가 메커니즘을 세운다.

2. 정보화 중대 공정의 조직적 추진

관련 부처와 지방의 분리되었지만 책임관계가 명확한 협력 추진 메커니즘을 구축한다. 또한 사업 관리를 강화하고 중대 공정과 운영 관리 방법을 제정하고 표준 규범을 구축하고 각종 교튜 육성 활동을 정기적으로 조직한다.

3. 다양한 루트를 통한 정보화 자금 투자 강화

각 종 정부 재정 자금, 과학기술 전문사업 자금을 교통 운수 정보화를 위해 사용하고 장래 교통 운수부의 정보화 중대 공정, 시범 공정에 대한 자금 보조를 강화하고 자금 정책을 차별화한다.

4. 신기술 응용 연구 중시

교통 정보화 중대 공정과 시범 공정에서의 물류망, 고속 전송, 2세대 위성 내비게이션, 감응 감측 등의 신기술의 일체화된 응용 연구를 진행하고 응용 분야를 개척하고 응용 모델을 혁신한다.

5. 정보화 정책 법규 환경 개선

교통 정보화 구축 관리 방법, 정보화 기술 관리 방법을 제정하고 기술 관리 통제 체계를 완비한다. 또한 공익성 정보 자원 개발과 서비스의 장기적 메커니즘을 세우고 교통 운수 정보 서비스 산업화 발전 정책을 연구, 제정한다.

6. 사업 전개 후 평가 업무 추진

교통 정보화 사업 전과정의 관리를 강화하고 교통 운수 주관 부처의 정보화 후 평가 전문 자금 유치를 가속화한다.

7. 정보화 인재의 교류 육성 역량 강화

교통 정보화 관리 인력과 하부 인력의 정보화 지식, 응용 기능에 대한 육성을 강화해 정보화 관리와 기술 인력의 수준을 높인다. 또한 정보화 인재의 범지역화, 범부처화 교튜 역량을 강화한다.

 

▣ 원문제목 : 公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划     ▣ 원문의 주요목차*******************************************************************

1.“십일오” 공공수로 교통 정보화 발전 회고

2.“십이오” 교통 운수 정보화 발전 수요

3. 지도 사상, 기본 원칙 및 발전 목표

4. 중점 내용

5. 정책적 보장