1. 개요

 

공공교통의 중요성은 지속가능성의 시점에서뿐만 아니라 호쿠오카 도심부의 번창을 창출하기 위해서 인식된 것이다. 후쿠오카 도심부는 업무중심의 하카타역지구(博多？地？), 상업중심의 텐진지구(天神地？) 등 2개의 핵이 되는 지구와 추가로 환락가인 나카스지구(中洲地？)라는 성격이 다른 3개의 지구를 가지며, 각각 독특한 거리를 형성하고 있다. 또한, 일반 노선버스를 더욱 활용하는 도시형 경관도로(Scenic Byway)의 형성 가능성과 도시공간과 교통공간을 일체적으로 디자인함으로써 후쿠오카 도심부의 매력향상, 도심으로서의 일체감 양성 등, 노선버스의 활용은 여러 가지 가능성을 갖고 있다고 말할 수 있다.

 

특히, 후쿠오카 도심부를 순환노선에서 운행하고 있는 후쿠오카 도심 100엔 순환버스는 후쿠오카 도심부의 중요 지점을 연결하고 있으며, 알기 쉬운 노선설정에 의한 도심부 전체의 회유성 향상이 기대된다. 이러한 가능성을 살려, 도심부의 버스교통을 개선하고, 매력적인 도심공간을 형성하기 위해서는 종래 추진되어 온 교통계획 속에서 버스시스템의 개선을 도모하는 것뿐만 아니라 도심공간과 교통시스템과의 상호영향을 고려하면서 양자를 일체적으로 디자인하는 것이 요구된다.

 

연도공간과 교통시스템과의 일체적인 디자인을 추진하는 생각방식으로서 최근 모빌리티 디자인(Mobility Design)이라는 새로운 개념이 주목 받고 있다. 공간과 교통을 연결하기 위하여 모빌리티 디자인을 ① 이동성 디자인, ② 각 교통수단, 수단간 연대, 교통결절점 등 교통시스템의 통일철학에 의한 디자인, ③ 이동공간과 인접공간의 물리적 디자인(physical design), ④ Transportation Demand Mangement(교통수요 매니지먼트, TDM), Traffic System Management(교통시스템 매니지먼트, TSM), Comprehensive Traffic System(종합적인 교통매니지먼트, CTS), Mobility Management(MM)과 같은 발상을 포함한 매니지먼트의 디자인이라는 4개의 시점에서 정의하고 있다.

 

본 보고서는 모빌리티 디자인이라는 새로운 개념을 정리하고, 그 생각방식의 응용을 시험하여 얻은 성과를 기초로 모빌리티 디자인이라는 개념이 도시공간과 교통시스템의 일체적인 디자인과 관련된 역할에 대하여 고찰하는 것을 목적으로 한다.

 

모빌리티 디자인의 생각방식의 응용에 대해서는 후쿠오카 도심부의 토지이용 집적상황, 교통시스템의 정비상황을 감안하여 후쿠오카 도심부의 일반 노선버스 교통의 중요성, 특히 후쿠오카 도심 100엔순환버스가 활력 있는 후쿠오카 도심부의 형성에 크게 기여할 가능성에 주목하여 후쿠오카 도심 100엔 순환버스를 대상으로 모빌리티 디자인을 적용한 시스템의 개선 제안을 수행하였다. 모빌리티 디자인의 개념은 연도 도시공간과 교통시스템과의 일체적인 디자인을 지향하는 것으로, 종래 개별로 연구 및 실무가 수행되어 온 도시설계(Urbandesign)와 교통계획을 각각 연구대상으로 하는 큐슈대학 데구찌연구실(出口？究室)과 요코하마국립대학 교통과 도시연구분야가 합동으로 워크숍을 실시하고, 제안작업을 하였다. 

 

2. 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 현황 분석

 

(1) 후쿠오카 도심 100엔 순환버스

후쿠오카 도심 100엔 순환버스는 노선버스의 이용객 감소와 원 코인 운임버스 서비스의 도입사례가 전국적으로 증가한 것 등을 배경으로 1999년에 니시니혼철도주식회사(西日本？道株式？社)에 의해 운행이 시작된 100엔 균일운임의 노선버스 서비스이다. 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 특징은 다른 노선버스와 달리 환상형 노선을 가지고 있다는 점에 있다. 일반 노선버스는 도심내 구간은 도심 회유 교통수단으로서의 역할을 담당하는 경우도 있으나, 기본적으로는 도심으로의 접근수단으로서의 성격이 강하다.

 

한편, 도심내에서 완전히 노선이 완결된 후쿠오카 도심 100엔 순환버스는 도심 내의 이동을 지지하는 것으로, 이동의 특징 면에서 일반버스 노선과 구별된다. 또한, 도심내의 회유지원 수단으로서의 역할에 특화된 노선이기 때문에 차량의 디자인과 버스정류장 주변공간의 디자인, 연선의 연도 도시공간의 디자인을 고안함으로써 도심 회유 행동의 수요환기와 후쿠오카 도심부의 명확한 구조 정립 등의 효과도 기대할 수 있다.

 

(2) 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 현황평가

■ 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 시간

다소 편차가 있지만, 평일보다 토, 휴일에 이용자가 많이 있다. 이것은 토, 휴일의 관광객, 쇼핑객의 이용 증가에 따른 영향을 생각할 수 있다. 또한, 토, 휴일에는 관광객, 쇼핑객의 목적지가 되는 시설이 많이 위치하고 있는 하카타역 지구, 나카스지구, 텐진지구를 연결하는 구간을 많이 이용하는 경향이 있다.

 

더욱이, 휴일의 차내 승객수의 최대 인원을 보면, 피크 시간대에는 차내 승차 인원수가 60인을 넘는 경우도 나타났다. 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 운행에 이용되고 있는 차량은 차 길이 9.0m의 중형차량으로 좌석정원이 약 30명, 최대정원이 약 60명이기 때문에 토, 휴일의 피크시간대는 상당히 혼잡한 것으로 나타났다.

 

■ 운행 지각시간의 실태

후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 운행시간 조사결과를 보면, 니시테츠의 설문조사에 의하면, 도심 순환버스의 운행은 약 32분으로 설정되어 있지만, 조사한 시간대에는 소요시간의 초과가 나타나 만성적인 버스의 지각이 발생하고 있다. 특히, 요일과 노선에 관계없이 저녁시간대에 지각운행이 나타났다. 버스의 지각운행을 발생시키는 요인에 관하여 고찰하였다. 본 분석에서는 버스의 지각운행을 버스 정류장 사이의 주행시간에 기인하는 지각과 버스 정류장에서의 정차시간에 기인하는 지각으로 나누어 생각하였다. 

 

■ 버스차량, 버스 정류장의 실태

후쿠오카 도심 100엔 순환버스는 도입 초기에 노선 등을 디자인한 차량이 1대 남아 있지만, 그 외 차량은 다른 노선 버스와 구별하기 위한 디자인은 실시하지 않았다. 후쿠오카 도심 100엔 순환버스를 식별할 수 있는 것은 차량 전후 및 측면의 전광 게시판뿐이다.

 

버스 정류장 디자인도 버스 차량과 같이 후쿠오카 도심 100엔 순환버스가 정차하는지 판별하는 것이 어렵다고 생각되는 경우가 나타났다. 특히, 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 정차 버스정류장의 형태에 관해서는 지붕이 설치된 버스 정류장으로 통일되어 있지 않고 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 정차 버스 정류장이라는 것을 나타내는 표시가 없는 사례도 있다.

 

3. 도심 순환형 버스교통의 모빌리티 디자인

 

(1) 모빌리티 디자인의 실시

모빌리티 디자인은 모빌리티 디자인이라는 새로운 개념을 적용하여 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 개선 제안을 수행하는 것을 목적으로 2009년 6월 21일부터 24일까지의 4일간에 걸쳐 큐슈대학에서 18명의 학생이 참가하여 실시되었다.

 

도로운송차량법의 차량치수 범위 내에서 소형차량, 중형차량, 대형차량을 조건으로서 설정하고, 버스차량의 사이즈 디자인마다 3개의 제안을 하였다. 그럼에도 불구하고, 한정된 기간에 검토한 제안이므로 이번 WS에서는 중량과 좌석배치, 최소 회전반경 등 상세한 법령기준까지는 고려하지 않았다. 또한 같은 이유에서 노선자체와 버스정류장의 위치 변경에 대해서도 현장을 전제조건으로 하여 제안을 작성하고, 현재의 노선 및 버스정류장의 위치에서의 후쿠오카 도심 순환 100엔 버스의 도심회유방법으로서 이용가능성을 검토하고 있다.

 

(2) 모빌리티 디자인의 제안

■ 소형차량을 이용한 제안

- 제안의 콘셉트와 전체 개요

사항을 콘셉트로 하여 모빌리티 디자인의 제안을 수행하였다. 도심100엔 순환버스를 거리와 일체적으로 디자인함으로써 사람이 존재하는 버스정류장을 창출하고, 버스를 하나의 매체로서 사람들이 거리의 색을 나타내고, 지역주민, 방문자, 남녀노소 모두 사람을 포함한 거리를 실현한다는 의미를 나타내고 있으며, 소형버스 차량을 고빈도로 운행시킴으로써 주행하는 구역 내의 일체감을 육성하는 것을 목적으로 한 제안이다.

 

 

- 차량에 관한 제안

차량은 전체 길이 7m 의 소형차량을 대상으로 디자인의 제안을 실시하고 있다. 차량의 외장, 창의 위치 및 크기는 로마 등에 도입되어 있는 TECNOBUS사의 소형 전기버스를 참고하고 있다.

- 버스의 운행시스템에 관해서 제안

소형차량을 이용한 시스템에서 횡방향의 엘리베이터로서의 역할을 부여하기 위해서 2분 간격의 고빈도 운행을 제안하고 있다. 그러나, 도로혼잡에 의한 문제의 발생 등이 우려되기 때문에 위치정보시스템을 이용한 운행관리시스템을 제안하고 있다.

- 버스의 운영시스템에 관한 제안

소형차량의 제안에서는 도심 100엔 순환버스의 운영을 에리어 매니지먼트 조직에서 독점으로 관리하는 운영시스템을 제안하고 있다.

 

■ 보통 차량을 이용한 제안

- 제안의 콘셉트

보통차량은 후쿠오카 도심부에 있는 주요 시설을 방문하는 사람의 다양한 활동을 연결하기 위한 교통시스템으로서 도심 100엔 순환버스를 운행하고, 도심 100엔 순환버스에 의해 연결된 활동이 하나의 스토리를 만들어 내는 Movie Fukuoka 를 콘셉트로 계획하고 있다.

- 차량에서 정보제공의 제안

후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 시인성을 높여 다른 노선버스와의 구별화를 도모하기 위해 차량 디자인을 제안하고 있다. 또한, 차량 측면에 노선의 주요 시설의 명칭을 간략하게 게재한 노선도를 게재함으로써 버스를 알기 쉽도록 향상시키고 있다.   

 

 

- 버스 정류장에서 정보제공의 제안

버스에 대한 정보를 알기 쉽도록 버스 정류장에서의 정보제공을 위한 아이디어를 실현한 제안을 실시하고 있다.

 

■ 대형차량을 이용한 제안

- 제안의 콘셉트

대형차량은 도시에서 매력적인 공공 공간의 중요성을 지적하고, 대형차량의 특징을 살려 2층버스의 2층부분을 공공적인 공간으로서 활용하는 제안을 실시하고 있다.

- 새로운 이동공간에 관한 제안

대형차량에서는 도심 100엔 순환버스의 이용자 속성을 단시간 이용객과 비교적 시간적으로 여유가 있는 관광객으로 나누어 비교적 시간에 여유가 있는 관광객층을 타겟으로 버스 차량 내에서 시간을 보내는 공공적 공간을 차내에 창출하는 것을 제안하고 있다.

- 버스정류장 및 버스 대기 공간에 관한 제안

노선버스는 노선이 알기 어렵고, 사용하기 어렵다는 과제를 해결하고 도심의 일체감을 창출하기 위해 노선에 빨간선을 사용하여 노선을 알기 쉽도록 하였으며, 빨간선을 버스 정류장, 차량의 디자인에도 사용한 버스시스템의 일체적인 디자인을 제안하고 있다.

 

4. 마무리

 

본 연구에서는 후쿠오카 도심 100엔 순환버스를 대상으로 하여 모빌리티 디자인이라는 새로운 개념의 응용과 그 유의성에 관하여 고찰하였다.

 

이번에 제안한 세 가지 안은 후쿠오카 도심부에서 방문자의 활동을 고찰한 교통시스템과 연도 도시공간 디자인의 조합으로 가능케 된 제안이며, 모빌리티 디자인의 응용이 지금까지 과제이었던 연도 도시공간과 교통시스템, 교통공간의 일체적인 디자인을 가능케 할 수 있다는 것이 밝혀졌다. 이번 제안은 단기간에 실시한 WS의 성과로 실현을 위한 비용편익의 계산 및 수요 파악 등 정량적으로 충분히 검증을 실시한 것이 아니라는 점이 과제로 남아 있다. 그러나, WS 제안에서 밝혀진 연도 도시공간과 교통시스템의 일체적인 디자인의 가능성은 모빌리티 디자인이라는 새로운 개념이 지금까지 과제이었던 도시공간과 교통시스템과의 일체적인 디자인을 가능케 하는 유력한 개념이라는 것을 나타내고 있다고 생각된다.

 

그러나, 모빌리티 디자인이라는 개념은 아직 일반적인 개념으로서 정착되었다고 말할 수 없으며 그 실제 사례도 많지 않다. 앞으로, 도시공간과 교통시스템을 일체적으로 디자인하기 위한 유력한 개념으로서 넓게 보급시키기 위해서 모빌리티 디자인의 개념을 더욱 명확히 하는 것과 실제 수법의 확립이 요구된다.

 

▣ 원문제목 : 都心環？型バス交通を？象とした？モビリティデザイン？

 

▣ 원문의 주요목차*******************************************************************

1. 개요

2. 후쿠오카 도심 100엔 순환버스의 현황 분석

3. 도심 환상형 버스교통의 모빌리티 디자인

4. 마무리