1. 인도의 운수 관련 담당 부처 및 소관 사항

○ 철도부(Ministry of Railways)

- 64,000km에 이르는 인도 국철을 운영하며, 도시개발부가 소관하는 메트로 사업을 제외한 철도의 정비, 유지 관리 등을 실시하고 있다.

○ 해운부(Ministry of Shipping)

- 해운과 관련한 각종 규제, 항만의 정비․유지 관리․운영 등을 실시하고 있다.

○ 도로교통부(Ministry of Road Transport & Highways)

- 도로 정비․유지 관리, 자동차 교통과 관련한 각종 규제를 실시하고 있다.

○ 민간항공부(Ministry of Civil Aviation)

- 항공 사업의 감독 외, 공항 정비․유지 관리를 실시하고 있다.

○ 도시개발부(Ministry of Urban Development)

- 도시 개발 전반을 소관하고 있으며, 운수 관련 업무로는 메트로 사업을 실시하고 있다.

○ 연안경비대(Indian Coast Guard)

- 국방부의 외국(外局)으로 해상 경비, 보안을 소관하고 있다.

2. 운수 현황

가. 주요 특징

(1) 전체

광대한 국토(329.8만km2로 동유럽을 제외한 유럽 전역 면적에 상당)를 가진 인도에서는 도로, 철도, 항공, 선박의 각 교통 수단이 있으며 현재 계속 근대화, 확대를 하고 있다.

(2) 철도

인도 국철의 총 연장은 약 64,000km로 아시아 최대의 규모이며, 저렴한 운임 등으로 저소득자를 중심으로 인도 경제의 대동맥이 되고 있다. 다만, 전화율(電化率)은 약 27%로 낮고, 또 단선 구간이 많아 산업 활동의 장애의 하나가 되고 있다.

(3) 항공

인도에는 17개의 국제 공항, 66개의 국내 공항, Air India 등 7개의 정기편을 운행하는 항공 회사가 있다. 1990년대 전반까지는 국영 항공 회사가 독점이었지만, 최근에는 저가 항공도 육성하는 등 항공 업계가 변화하고 있다.

(4) 해운

인도는 7,500km이 넘는 해안선을 가지고 있으며, 뭄바이, 첸나이, 콜카타 등 13개의 정부 직할의 주요항(Major Ports)과 185개의 비주요항(Non Major Ports)이 존재하는 해운국가이다.

나. 주요 정책 과제

인도 경제는 수출이 아닌 내수에 의해 유지되고 있다. 따라서, 2008년의 금융위기 이후 일시적인 침체는 있었지만 견조한 내수에 의지해 서서히 경기가 회복하였다. 그 결과, 2009년도의 GDP 성장률은 7.4%이었다.

인도는 5년마다 국가 계획을 책정하고 있으며, 현재는 2007년∼2012년까지의 제11차 5개년 계획의 기간에 있다. 제11차 5개년 계획에서는 연평균 경제 성장률을 9%로 설정해, 고용 확대와 질 높은 기초 서비스의 제공을 통해 보다 신속하고 보다 폭넓은 포괄적인 경제성장을 실현하는 것을 목표로 하고 있다.

인프라 부분에 대해서는 11차 5개년 계획 중에 약 5,000억 달러의 투자가 전망되고 있으며 그 중에서 약 30%를 PPP(Public private partnership)에 의한 민간투자로 전망하고 있다. 그러나, 실제는 PPP의 활용이 진행되지 않고 있다. 이는 절차에 시간이 소요되고 또 인도에서의 특유의 노동 사정(활발한 노조, 다종교 및 카스트 등의 문제)이나 용지 취득의 어려움 등 여러 가지의 이유가 있기 때문이다.

그러나, 차기 제12차 5개년 계획에서는 인프라 투자를 1조 달러 규모로 하는 것을 계획하고 있어, 지금 이상으로 재원을 확보하는 것이 큰 과제가 되고 있다.

3. 해운 : 국가 해양 개발 계획(National Maritime Development Programme)

해운부가 정한 항만 및 해운․내운에 관한 가장 큰 계획은 2005년에 책정된 국가 해양 개발 계획이다.

① 계획 기간 : ∼2011년도

② 총투자액 : 1조 33.9억 루피(이 중 5,580억 루피가 항만 개발, 나머지가 해운․내운에 투자될 계획이다. 또 이 중의 상당수는 PPP를 통한 민간으로부터의 투자를 기대하고 있다)

③ 항만 개발 : 주요항에 대해 276개의 프로젝트를 2011년도까지 실시할 계획. 2010년 3월말 현재, 50개 프로젝트(572억 루피)가 완료, 74개 프로젝트(1,850억 루피)가 실시중이다. 항만 개발의 5,580억 루피 가운데, 3,450억 루피는 민간으로부터의 투자를 기대하고 있다.

④ 차기 계획: 국가 해양 개발 계획이 2011년도에 계획 기간이 종료되기 때문에, 해운부는 새롭게 2020년도까지를 계획기간으로 하는 계획을 책정한다고 2010년 7월에 발표하였다.

4. 항공

가. 항공수송량(2008년)

(1) 인도 국내의 여객․화물 수송량

국제 공항의 국내 여객 수송량은 약 6,470만명으로 발착수는 약 78만회이며, 국내 공항의 국내 여객 수송량은 약 1,255만명으로 발착수는 약 28만회이다. 전체적으로 국내 여객 수송은 여객 수송량이 약 7,700만명으로 발착수는 106만회이다.

또 국내 화물 수송은 국제 공항의 화물 수송량이 약 50만 톤, 우편 화물이 3만 톤이며, 국내 공항의 화물 수송량이 약 5만 톤, 우편 화물이 약 4,800톤이다. 전체적으로 화물 수송량이 약 55만 톤, 전체 우편 화물은 약 3.8만 톤이다.

(2) 국제의 여객․화물 수송량

국제 공항의 국제 여객 수송량은 약 3,060만명으로 발착수는 약 26만회이다. 국내 공항의 국제 여객 수송량은 약 97만명으로 발착수는 약 1.2만회이다. 전체적으로 국제 여객 수송은 여객 수송량이 약 3,160만명으로 발착수는 27만회이다.

또 국제 화물 수송은 국제 공항의 화물 수송량이 약 115만 톤, 우편 화물이 7,600톤이며, 국내 공항의 화물 수송량이 약 1,870톤, 우편 화물이 2톤이다. 전체적으로 화물 수송량이 약 115만 톤, 전체 우편 화물은 약 7,600톤이다.

나. 주요 공항의 정비

공항의 근대화는 대도시(델리, 뭄바이, 방갈로르, 하이데라바드)에서 PPP로 실시되고 있지만, 콜카타 및 첸나이의 공항에 대해서는 인도항공국(AAI)에 의해 근대화가 정비되고 있다.

델리에서는 2007년부터 근대화 공사가 개시되어 4,000m급의 활주로 신설과 함께 새로운 터미널3를 건설해 2010년 7월 28일부터 국제선이 운항을 개시하고 있다. 터미널3의 완성으로 연간 3,400만명의 여객을 취급할 수 있게 되었으며 마스터플랜으로는 2026년까지 터미널6까지를 건설해, 연간 1억명의 여객을 취급할 계획이다.

뭄바이 공항의 근대화도 2007년 1월부터 약 980억 루피의 비용으로 시작되고 있다.

콜카타 공항은 제2활주로의 400m 연신을 포함한 공항 근대화 공사와 관련한 정부의 인가가 있었으며 공사비용은 194억 루피이다.

첸나이 공항은 국내선 터미널의 신설, 국제선 터미널의 확대 및 제2활주로의 830m 연신 등 공사비 약 180억 루피가 이미 승인되어, 완성하면 현재의 연간 취급 여객이 9만명에서 23만명으로 확대된다.

방갈로르 공항은 2008년 5월에 운용을 개시하였다. 방갈로르 공항은 카르나타카 주정부, 인도항공국(AAI) 및 합작투자에 의한 30년 계약의 BOOT(Built, Own, Operate, Transfer) 방식으로 운영되고 있다. 방갈로르 공항의 건설 사업비는 247억 루피이다.

하이데라바드 공항도 방갈로르 공항과 같은 BOOT 방식으로 2008년 3월부터 운영되고 있다. 하이데라바드 공항의 건설 사업비는 약 248억 루피이다.

한편 인도에서는 기존 공항으로부터 150km 권내에 새로운 공항을 만드는 것을 금지하고 있지만, 뭄바이 근교에는 Navi Mumbai Airport의 건설이 예외적으로 인정되었으며, 또 델리 근교의 그레이터노이다(Greater Noida)에 대해도 Taj International Aviation Hub의 건설 계획이 있다.

▣ 원문제목 : インド運輸事情