1. 스위스의 개요

스위스는 유럽 중앙 알프스 산악 지방의 산과 호수에 둘러싸인 인구 800만명의 국가이다. EU 국가들로 둘러싸인 내륙 국가이지만, 실제로는 EU 국가들과 100건이 넘는 2국간 협정에 의해 경제적으로 EU 경제권에 통합되어 있다.

스위스의 공공 조달 시장은 연간 총액 400억 스위스 프랑이며, 조달내용은 건설공사부터 IT소프트웨어까지 광범위한 다양한 제품이 관련되어 있다. 2010년 1월부터 10월까지의 공공 조달 건수는 3,505건에 달한다.

2. 스위스의 공공 조달 시장의 주요 특징

스위스의 공공 조달 시장은 연방 정부, 주 정부, 시읍면 및 공공 사업 회사의 4개로 분류된 발주원이 있다. 세계무역기구(WTO)에서 결정된 국제협정에 근거해 외국 기업도 응찰이 가능하다.

○ 스위스의 공공 조달

- 스위스 연방 정부

- 스위스 연방 공공 사업체(스위스 국철 등)

- 26개 주 정부

- 각 주 정부 사업을 하청받은 조직 또는 단체

- 약 2,000개의 시읍면

- 각 시읍면의 사업을 하청받은 조직 또는 단체

스위스의 주요한 인프라 프로젝트의 기간은 향후 20년～30년 간이며, 철도망, 도로망 등이 주요 대상이다.

다른 선진 국가들과 마찬가지로 스위스의 공공 인프라 사업은 도로, 철도, 에너지 공급 등의 기초 인프라 설비부터, 학교나 병원의 건설, 컴퓨터 설비, 소프트웨어까지 광범위한 제품이나 물품, 서비스를 포함하고 있다.

3. 철도 인프라

스위스 국철은 매일 90만명이 이용하고 있다. 인구당 철도 이용율은 세계 톱 수준으로 국제철도연맹에 의하면 스위스인은 1인당 연간 2,422km의 전철을 이용하고 있다(2008년). 참고로 2위는 일본인으로 2,010km, 3위는 프랑스인으로 1,377km이다.

스위스에는 매일 9,000개 차량의 전철이 철도망을 달리고 있다. 스위스의 철도망은 세계에서 가장 사용 빈도가 많은 철도라고 할 수 있다.

또 철도 이용율은 6년 전과 비교해 17% 증가하였다. 스위스 국철이 예상했던 것보다 이용 객수가 증가하고 있으며, 2030년에는 철도 승객수가 현재보다 50% 증가할 것으로 예측되고 있다.

스위스 국철에서의 과제는 전철의 속도 향상보다 오히려 수송 능력을 얼마나 높일지가 과제로, 이의 과제 해결을 위해 연방 정부 관계자 및 스위스 국철 경영진은 스위스의 철도 인프라의 개선을 위한 몇 개의 계획을 발표하였다.

① 신알프스 횡단 철도 터널 계획(NLFA/NEAT)

이 프로젝트는 세계 최장의 터널로서 중앙 알프스를 횡단하는 2개의 터널이 유럽의 알프스의 남쪽과 북측을 연결하는 철도 간선이 된다. 도로에 의한 물자나 여객의 수송을 철도 수송으로 전환시키는 것을 목적으로 한다. 계획 당초 180억 프랑으로 추정된(1998년) 예산은 10년 후인 2009년에는 물가상승의 영향 등으로 192억 프랑으로 예측되고 있다.

이 새로운 터널의 정식 개통은 2017년 또는 2018년으로 예정되고 있다.

② DIF(프랑스어로 “철도 인프라 개발”을 의미) 계획

DIF 프로젝트는 NLFA 프로젝트를 완성시키기 위한 인프라 정비 계획으로, 총 54억 프랑이 소요될 전망이다.

전체 프로젝트가 종료하는 것은 2025년으로, Rail 2030 계획의 제1단계가 되는 중요한 프로젝트이다.

③ LGV 고속 철도선

EU 국가들의 철도 프로젝트는 시속 230Km를 넘는 고속 철도가 적지 않지만, 도시간 거리가 비교적 짧은 스위스에는 이러한 고속 철도 건설 계획이 없다. 그렇지만, 스위스 국철의 전철은 TGV(프랑스 고속 철도), ICE(독일 고속 철도)에 연결되어 있기 때문에, 160Km에서 230Km로의 운행이 가능하도록 인프라 정비(고속용 차량 도입 등)가 계획되고 있다.

LGV 프로젝트의 총예산은 10억 9,000만 프랑이며 2015년 말까지 완공할 예정이다.

④ CEVA 프로젝트

제네바 중앙역과 프랑스령 안마스(Annemasse)시를 연결하는 16km의 전철선이지만, 3분의 2가 터널 공사이다. 이 프로젝트는 제네바주와 스위스 국철의 합작 사업이며 프랑스령에 해당하는 부분은 프랑스측이 건설한다.

공사기간은 6년 간으로 2016년에는 개통 예정이며 추정 예산은 9억 5,000만 프랑이다.

공사비의 58%는 스위스 국철, 42%는 제네바주 정부가 부담한다.

⑤ Rail 2030 프로젝트

스위스 국철과 연방 정부 관계 당국은 현재 Rail 2030 프로젝트를 입안중이다.

스위스 국철은 출퇴근 차량 및 차량 좌석수를 증대시키고, 전철의 정차역을 근대화 할 계획이다. 길어지는 전철의 차량수에 맞도록 많은 역이 플랫폼을 연장한다. 전체의 종합 비전 책정은 2010년에 종료해 현재 검토 논의되고 있다. 현재의 안이 의회에서 승인되면, 프로젝트 수행 기간은 2017년부터 2040년까지가 되며 프로젝트 비용은 총액 120억 스위스 프랑과 210억 스위스 프랑에서 검토되고 있다.

4. 도로 인프라

스위스의 도로는 여객 수송의 80%, 화물 수송의 50%를 담당하고 있다. 양호한 도로망 및 고속도로망을 정비하는 것은 경제활동의 중요한 요소이다.

연방 정부는 고속도로망을 관할하고. 각 주 및 시읍면은 지방도로를 관리하고 있다. 스위스에서는 신규 도로 건설뿐만 아니라, 도로 보수 정비 예산도 크다.

① 고속도로 A5

본 프로젝트는 비엔느(Bienne)시 근교의 고속도로를 비엔느시 교외로 연결하는 환상 도로 건설 프로젝트이다.

이 계획은 30년 간 검토되어 왔지만, 2007년에 실제 공사가 시작되었다.

본 프로젝트의 최종적인 공사 종료는 2025/2026년이 예정이다. 총액은 27억 프랑에 이르며, 공사비의 87%는 연방 정부에 의해서 부담되고 나머지의 13%는 Bern 지방 정부가 부담한다.

② 고속도로 A9

본 프로젝트는 시에르(Sierre)와 비습(Visp)간의 고속도로 건설공사이다.

고속 A9선은 1975년에 31.8km 건설되었지만, 환경 문제로 계획이 연기되다가 25년 후에 공사가 재개되었다. 최종 프로젝트의 공사비는 7억 9,400만 스위스 프랑으로, 96%는 연방 정부, 4%를 바레이 주정부가 부담한다.

③ 고속 A16 프로젝트(쥐라 산맥 횡단 고속도로)

최초 계획은 1960년에 수립되었지만, 연방 정부의 도로 계획에 포함된 것은 24년 후인 1984년이었다. 이 고속도로는 비엔느로부터 쥐라(Jura) 산중의 봉쿠르(Boncourt)를 연결해, 해당 지역이 스위스의 고속도로망의 혜택을 받을 수 있도록 하는 것이 목적이다. A16는 전체 길이 85km로 현재 48km이 완성되었다. 전체 개통은 2016년이 예정이다.

A16의 총공사비는 61억 7,700만 스위스 프랑으로 연방정부는 Bern주 내 건설의 87%, 쥐라주 내 건설의 95%를 부담하고 있다.

▣ 원문제목 : スイス․インフラマップ