그림 1. 공간정보시장에의 광의의 환경적 영향

○ 지형공간의 문맥적 의미

- 지난 20년동안 공간정보산업은 변화해왔지만, 상대적으로 거의 성장하지 않았음. IT 부문 주도의 중요한 변화들, 즉 C/S에서 웹으로, Unix 워크스테이션에서 데스크탑으로, 독점에서 상호운용성으로, 제한된 데이터에서 open 데이터로, 고가에서 적절한 비용으로, 부서단위 솔루션에서 회사단위 솔루션으로, 정적에서 동적으로 변하고 있음. 변화의 요인과 그 영향은 산업 및 국가부문 모두에서 나타나고 있으나, 산업무문에서 가장 크고 빠른 패러다임의 변화는 문맥적인 지리공간임. 이 패러다임의 변화는 공간정보 부문을 형성하는 중요한 계기가 되고 있음. 고객 중심의 어플리케이션으로 전자 맵핑이 TV, 게임, 지방정부 웹사이트, 스마트 폰 등에 스며들면서 점차 지리공간과의 관계를 변화시키고 있음. Google Earth와 MS의 Virtual Earth와 같은 인터넷 상품들의 등장은 지리공간의 사용과 사회적인 관심을 자극하고 있음. 여행을 계획하고, 친구를 만나고, 좋은 식당을 찾는 데 위치기반 서비스를 더욱 활용하고 있음. Facebook과 Twitter는 점차 소셜 네트워킹을 변화시키는 것처럼 이러한 지리공간은 중요한 기술로 자리매김하고 있음

- 기본적으로 다음과 같은 것이 변화하고 있음

․ 변화의 속도 : TV가 5000만명의 세계 청중에 전파되는 데 13년이 걸렸지만, iPod는 3년, Facebook은 2년만에 전파됨

․ 소통 속도 : 신문을 통해 뉴스를 접하기 위해서는 하루가 걸렸지만, Twitter의 경우는 실시간으로 뉴스를 접할 수 있음

․ 소통의 매개체 : 2009년 인터넷 광고세가 기존의 TV나 신문의 광고세를 능가함

․ 유비쿼터스 컴퓨팅 : 어디서나 칩이 내장되어 인터넷을 통해 서로 연결되어 있음

․ 문화적 변화 : 기술적인 패러다임 변화가 세계화와 맛물리면서 Y-세대가 새로운 환경에 적응하고 있으며, 이러한 문화형태 변화는 직장과 삶의 조화, 소셜 네트워킹을 받아들이는 새로운 관점을 내포하고 있음

․ 목표의 변화 : 매 2년마다 새로운 기술정보의 양이 두배로 증가하고 있고, 대학 1학년 때 배운 지식이 3년후에는 오래된 지식이 되기도 하며, 취업 시장도 심각한 변화를 겪고 있음

- 이러한 동적이고 글로벌 환경내에서 생존과 번영을 위해 영국은 빨리 적응하고 글로벌하게 협업할 수 있는 공간정보 부문의 핵심기술을 보유한 전문가를 양성할 필요가 있음

○ 정치적 관점

￭ 정치적 프레임워크

- 영국의 정치 프레임워크는 유럽과 글로벌 경제에 참여하는 국제적 환경내에서 크게 운용되어야 함. 정책의 보편성을 확립하여 정보 서비스와 같은 생산품과 서비스 부문의 세계 무역에 효과적으로 작동하도록 해야 함

￭ 글로벌화

- 글로벌 경제에서 우리는 살고, 일하고 있으며, 이러한 현실은 세계 금융시장 재앙에 의해 가정에 영향을 주고 있음. 선진 20개국 정치 지도자들은 세계 경제를 지원하는 데 뜻을 같이하고 있으며, 지난 2년간 금융 위기는 국가적 정치 위기가 아닌 국제 시장에서 기인하였음. 연속적인 정책 결정은 중요하며, 향후 5년간 공공 정책개발에 엄청난 영향을 미칠 것으로 기대됨

- 정보서비스 역시 글로벌화되고 있으며 서비스 제공자들은 전세계를 대상으로 서비스를 제공해야 하므로 적정 가격으로 공간정보를 얻을 수 없다면 대안적인 자료를 찾아야 함. 세계 금융위기의 여파로 경제력 변화가 조명되고 있음. 미국의 빚을 직접 지원하고 있는 중국의 부상과, 인도, 브라질과 같은 신흥국도 경제 영향력을 확대할 것으로 예상됨

￭ 영국 정책 환경

- 영국의 위치 프로그램과 INSPIRE의 주도와 더불어 수많은 영국 정부의 정책들은 공간정보 부문에 직접적인 영향과 향후 5년간 공간정보 부문의 정책을 지원하는 기회를 제공할 것임

- 2009년 영국 정부는 스마트 정부라는 보고서를 출간하여 정부의 조직개편과 재구성에 대해 기술하였으며, 보다 전략적인 센터 개발에 초점을 두고 공공서시브와 시민권 강화, 정보의 투명성에 대한 성능과 가치를 위한 새로운 파터너십을 개발함

- 공간정보 부문에 영향을 끼칠 우선 정책으로

․ 대테러 대응위한 자국 보안

․ 기후변화

․ 기후변화관련 사고 증가에 따른 재난관리

․ 글로벌화에서 더욱 중요해질 식량 및 에너지 안보

￭ 향후 5년간 공간정보 부문의 영향

- 국제 시장의 재정렬과 경쟁

- 국제 수준에서 경쟁위한 주요 회사들의 통합

- 공공부문 정보를 활용한 복지와 사회 혜택 발생

- 사회 구석구석 스며든 공간정보 및 관련 서비스에 대한 해박한 전문가 수준의 지리정보

- 중국 등의 동양으로 이동하는 취업 기회들

- 공공 부문에서의 re-engineering

- 위치정보 위기를 극복하기 위한 노력과 환경의 변화

○ 사회 경제적 전망

- 2015년에 대한 경제․사회적인 상세한 예측은 이 연구의 범위를 넘어서지만, 2015년 공간정보에 영향을 줄 여러 가지 유형이 나타나고 있음

- 2015년 전반적인 경제전망은 평탄하여 향후 2-3년간 제한된 성장을 보일 것으로 예측됨. 중앙정부 부처예산이 2014년까지 감소할 것으로 보이며, 건강과 교육 부문의 예산보호 조치로 2012-13년까지 13%까지 감축될 것으로 예상되고, 보호조치가 2014년까지 연장될 경우에 다른 예산부문이 23.8%까지 감축될 것으로 기대됨

- 2015년 리더십과 의사결정권자는 지난 10년간 고객과 소비자였던 X세대와 Y세대에게 다른 가치, 특성, 기대를 가질 것임. 일과 사회적 삶간의 경계가 모호해진 이 세대는 사용자 인터페이스와 소셜 웹 도구간의 주요 고객이 될 것임. 또한 개인 프라이버시 대한 관심 축소와 소셜 미디어 사용, 공공 자료에의 접근 확장 등 참여와 공유, 자유로운 검색이 주요 패러다임이 될 것임.

- 현재 공간정보 산업의 대부분이 B2B이지만, 점차 개인 내비게이션 장치의 보편적 이용, 구글 야후 MS 등의 웹 맵핑 서비스 등으로 확대될 것임

- 2015년까지 공간은 더 이상 특별한 것이 아니며, 매일 컴퓨터를 통해 이용하는 어플리케이션이 될 것임.

○ 기술적인 발전

- 공간정보는 유비쿼터스화되고 그러한 기술은 모든 어플리케이션에서 적용가능할 것임. Batty는 위치 트래킹은 2015년에 보편화되어 모든 휴대전화는 위치 트래킹 기능이 탑재되고, 모든 사람이 항상 어디에 있는지 알수 있게 될 것이라고 예측함. 기술의 접목으로 예를 들어 GPS, 가속계, 카메라가 탑재된 스마트폰은 음성과 웹, 통합 위치서비스로 커뮤니케이션을 이미 지원하고 있음. 향후 5년간 비용, 질, 서비스의 파장역에 대한 엄청난 발전이 기대됨. LiDAR에서 취득한 스캔 점자료와 사진영상을 통해 실시간으로 고해상 3D 시티를 생산하는 것은 또다른 시현 사례임. Belward은 또다른 중요한 개발 분야로 200개 이상의 위성으로 운영될 Committee on Earth Observation Satellite (CEOS) agencies는 모발 환경에서 센티미터급 위치 정확도를 제공할 것으로 기대하고 있음. 또한 Gartner는 클라우드 컴퓨팅이 SW 서비스 전송의 아주 우세한 수단이 될 것으로 예측함. Open 소스는 2015년까지 SW와 자료 접속성과 가용성에 중요한 요소가 될 것임. Cook은 컴포넌트와 지원의 기능적 성숙도에 의심이 있을지라도 코드의 작성과 공유, 자료 오픈은 실질적인 접근법이 될 것을 예상함. 보다 영상적이고, 시계열적인 3D 자료는 위에 열거한 기술의 많은 부분과 연계 개발될 것임

- 주요 기술 및 자료로는

․ 공간정보 엔트프라이즈 시스템

․ 증강현실 기술

․ 지도제작 및 가시화 기술

․ 전지구위치결정시스템(Global Navigation Satellite System)

․ 고해상 인공위성 영상

․ 항공사진

․ 지상기반 자료획득 기술

․ 시맨틱 웹(Web 2.0/3.0)

․ 소프트웨어

․ 크라우드 소싱

○ 환경적 영향

- 21세기 초반에 세계는 범지구적 식량 및 연료 부족, 기후변화, 도시성장, 환경 오염과 2040년까지 90억까지 증가가 예상되는 인구 등으로 인한 자연재해 발생으로 위기에 직면하고 있음. 또한 전세계적 천연자원의 과도한 압박에 직면하고 있음. 기후변화는 새로운 밀레니엄의 주요 도전이 되고 있으며, 공간정보 부문은 육상, 해양, 대기 영역에 대한 전반적인 접근방식으로 기후변화 관련 정보의 수집, 관리, 모델링 등에 중요한 지원 역할을 수행하고 있음

- 향후 5년동안 쏟아지는 방대한 자료와 정보를 관리하는 중심적인 역할이 공간정보 부문에 요구되고 있음. 자료의 품질과 투명성, 공공참여 지원, 전반적 환경정보 관리, 재해관리와 복구 등도 공간정보 부문에서 중요한 이슈가 될 것으로 기대됨

○ 주요 도전

- 향후 5년간 공간정보 산업 부문에 대한 많은 도전이 있으나 분야별 주요 이슈를 요약하면 다음과 같음

￭ 정치적 측면의 도전

- 세계 경제력 변화의 적응

- 적절한 공간정보 위상 확보

- 세계 시장 리더/파트너십 기반의 영국의 위상 확보

- 새로운 공공부문 지원

- 위치 프라이버시 침해에 대한 대응

￭ 경제․사회적 측면의 도전

- 지속적인 변화의 혼란 극복

- 상이한 사업모델과 자유로운 도전에 대응

- Geoweb과 소셜 미디어 지향 기회 확보

- 사회적으로 중요한 어플리케이션을 위한 위치정보 역할 개발

￭ 기술적 측면의 도전

- 특정 위치 부하 처리

- Google과 기타 신생 후발주자간의 협업

- 위치기반서비스(LBS) 개발자와 서비스 제공자 연계

- 패러다임 변화에 움직이는 사용자들을 돕기위한 서비스 제공

- 지도를 이해하지 못하는 최종 사용자와의 소통

￭ 환경적 측면의 도전

- 기후변화 대응 및 이해

- 복잡한 지리현상 설명을 통해 공공 참여를 유도

- 육상, 대기, 해양 관점에서의 환경정보 모델링 및 통합