1. CASBEE 토건과 신축이란

 

(1) CASBEE 토건-신축의 개요

 

(가) CASBEE란

 

“CASBEE”(건축환경종합성능평가시스템)은 건물을 환경성능으로 평가하고, 순위를 매기는 방법이다. CASBEE는 2001년에 국토교통성의 주도하에 (재)건축환경, 에너지절약기구(IBEC, Institute for Building Environmental and Energy Conservation)내에 설치된 위원회에서 개발이 추진되었으며, 2002년 이후, 사무소 건축 등을 평가하는 시스템으로서 “CASBEE-신축”, “CASBEE-기존, “CASBEE-개보수”, “CASBEE-HI(열섬)” 등과 건축군을 평가하는 시스템으로서 “CASBEE-거리만들기”가 차례로 공개되었으며, 2007년에는 토건주택을 대상으로 “CASBEE 토건-신축”의 전신인 “CASBEE-거주(토건)”이 개발되었다. 이러한 환경성능평가시스템은 영국의 BREEAM과 ECO-HOMES, 아메리카의 LEED 등 유럽과 미국에서도 보급이 추진되고 있으며, 일본에서도 CASBEE의 보급을 도모하고 있다.       

 

(나) CASBEE 토건-신축의 목적

 

토건주택은 일본에 있는 주택의 약 반정도를 차지하며, 매년 약 50만호가 건설되고 있다. 이것은 보다 좋은 주거환경을 제공하며, 오래 사용되고, 에너지절약과 자원절약을 배려하면 일본 전체의 주거생활의 질을 향상시킬 수 있다. CASBEE토건-신축의 목적은 이러한 우량 주택스톡을 일본에 늘리는 것이다.

 

(다) 무엇을 평가하는가

 

- 토건주택의 종하적 환경성능

CASBEE 토건-신축에서는 토건주택의 종합적 환경성능을 토건주택 자체의 환경품질(이것을 Quality의 “Q”로 한다)과 토건주택이 외부에 부여하는 환경부하(이것을 Load의 “L”로 한다) 두 가지로 나누어 평가한다.

 

- 토건주택의 저탄소화 성능

CASBEE 토건-신축의 전신인 CASBEE-주거(토건)에서는 주택의 건설부터 거주, 해체폐기에 이르기까지 라이프사이클에 걸친 저탄소화 성능을 평가하는 라이프사이클 CO2를 BEE 등과 병행하여 평가하고, 시행주체와 설계자, 시공자 등이 자구온난화 방지를 위한 노력의 정도를 인식할 수 있도록 알기 쉽게 표시하였다.

 

(라) 평가의 기본자세

 

CASBEE 토건-신축은 토건주택의 환경에 관한 성능을 “통합적으로” 평가하는 것이다. 즉, 특정 대안에만 특화시킨 주택보다도 관련분야에 관하여 균형 좋게 대응하는 주택을 높게 평가한다. 물론, 특정의 대안에 힘을 쏟는 것은 부정할 수 없으나, 환경분야 전반에 대한 대응 수준의 베이스를 높이는 것도 중요하다.

 

(마) 평가결과의 신뢰성을 높이는 제도

 

CASBEE 토건-신축에 의한 토건주택의 환경성능 평가는 누구나 할 수 있는 자주평가이다. 그러나, 평가결과를 주택구입자 등에 제시, 설명할 때에는 평가결과의 신뢰성이 중요하다. 이 신뢰성을 향상시키기 위한 지원제도로서 “CASBEE 토건평가원 등록제도”와 “CASBEE 토건평가 인증제도”가 정비되어 있다.

 

[CASBEE 토건평가원 등록제도]

CASBEE 토건-신축을 사용하여 토건주택의 환경성능 평가를 적정하게 수행할 수 있는 지식과 기술을 가진 자를 평가원으로서 인정하고, 등록하는 제도.

 

[CASBEE 토건평가인증제도]

평가원이 평가한 결과를 제3자의 평가기관이 타당성을 심사하고, 인증하는 제도

 

(2) CASBEE 토건-신축의 사용방법

 

CASBEE 토건-신축은 토건주택을 만든 뒤 고려해야만 하는 환경품질, 성능 및 환경부하 저감책을 공통의 지표로 나타냄으로써 이해관계자 간 환경에 관한 가치관의 공유화를 도모하는 도구로서 개발된 것이다.

 

2. CASBEE 토건-신축의 평가방법

 

(1) 평가방법

 

(가) 평가순서

 

CASBEE 토건-신축의 평가는 우선 “채점기준”에 기초한 대상건물에서 대안을 최고 5단계로 평가한다. 다음으로 이 결과를 기본으로 채점하게 되나, 이 작업을 간략화하기 위하여 전용 소프트웨어를 준비하였다. 이 소프트웨어는 대안의 수준을 입력하면 자동적으로 채점계산을 수행하고, BEEH값 등의 평가결과를 알게 쉽게 표시한다.

 

(나) 소프트웨어를 이용한 평가 방법

 

평가 소프트웨어에는 “메인”, ”결과”, ”점수”, ”CO2 계산”, ”배려”, ”채점Q1”, ”채점Q2”, ”채점Q3”, “채점LR1”, “채점LR2”, “채점LR3”, “CO2 데이터”, “CO2 독자계산”, “전기배출계수”, ”가중”, 및 “신용”이라는 명칭의 합계 16개 시트가 준비되었다. 이중 주요 입력이 필요한 시트는 “메인”, “배려”, “채점Q1”~ 채점LR3”의 8개 시트, 그리고 라이프사이클 CO2를 독자계산에 기초하여 평가하는 경우에 입력하는 “CO2 독자계산”시트, 전기의 배출계수를 독자적으로 설정하는 경우에 입력하는 “전기배출계수”시트 등 합계 10개 시트이다.

 

(다) 수동 계산에 의한 평가방법 ~ CASBEE 토건-신축의 채점방법~

 

CASBEE 토건-신축은 수동계산으로 평가하는 것도 가능하나, 채점의 계산이 복잡하게 되는 경우가 있기 때문에 가능한 평가 소프트웨어 사용의 권장한다. 채점이 복잡하게 되는 원인은 “평가대상 외”가 되는 평가항목이 있는 경우에 가중 배점을 재계산할 필요가 있기 때문이다.

 

(2) 채점기준

 

채점기준은 평가항목마다 항목 단위로 정리되어 있으며, 기본적으로는 “평가내용”, “평가레벨”, “해설”의 3가지 내용으로 구성되어 있다. 이것에 필요에 따라 “어구의 해설(정의)”, “보충설명”, “참고” 등이 추가되는 경우가 있다. 이하에 각각의 목적 등을 나타낸다.

 

■ 평가내용

평가의 관점을 나타낸다. 기본적으로는 “무엇을 어떠한 기준, 또는 사고방식으로 평가하는가”를 나타낸다.

 

■ 평가수준

최대 5단계 수준과 대응하는 채점기준을 나타낸다. 여기서 (해당하는 수준 없음)과 기재되어 있는 수준은 없는 것으로 취급한다.

 

(표) CASBEE토건-신축의 평가항목 일람

 

QH1 실내환경을 쾌적, 건강, 안심
중항목	소항목	채점항목
더위, 추위	기본성능	단열성능의 확보
		일사 조정기능
	여름의 더위를 방지	바람 유입, 열기 유출
		쾌적한 냉방계획
	겨울의 추위를 방지	쾌적한 난방계획
건강과 안전, 안심	화학오염물질 대책
	쾌적한 환기계획
	범죄 대비
밝음	채광이용
조용함

 

QH2 장기사용을 지속
중항목	소항목	채점항목
장수명에 대한 기본성능	구조물
	외벽재
	지붕재
	자연재해에 대비	화재에 견딜 수 있는 구조
	화재에 대비	화재의 조기 감지
유지관리	유지관리의 용이성
	유지관리의 계획 체제
기능성	넓이와 간격
	배리어프리(barrier free) 대응

 

QH3 거리와 생태계를 윤택하게 한다.
중항목	소항목	채점항목
거리와 경관을 배려
생물환경의 창출	부지내의 녹화
	생물의 생식환경 확보
지역의 안전, 안심
지역 자원의 활용과 주택문화의 계승

 

LRH1 에너지와 물을 소중하게 사용한다.
중항목	소항목	채점항목
건물을 고려한 에너지절약	건물의 열부하 제어
	자연에너지 이용
설비성능으로 에너지절약	냉난방설비	난방설비
		냉방설비
	급탕설비	급탕기구
		욕조단열
		절약형 기구 및 급탕배관
	조명, 가전, 주방기구
	환기설비
	에너지이용 효율화 설비	가정용 코제너레이션시스템
		태양광발전시스템
물 절약	절수형 설비
	우수의 이용
유지관리와 운용	주거방법의 제시
	에너지의 관리와 제어

 

 

LRH2 자원을 소중하게 사용하여 쓰레기를 줄인다.
중항목	소항목	채점항목
자원절약, 폐기물 제어에 도움이 되는 재료의 채용	구조벽체	목질계 주택
		철골계 주택
		콘크리트계 주택
	지반보강재, 기초
	외장재
	내장재
	외구성재
생산, 시공단계에서 폐기물 저감	생산단계(구조벽체용 부자재)
	생산단계(구조벽체용 이외의 부자재)
	시공단계
재활용 촉진	사용재료의 정보제공

 

LRH3 지구, 지역, 주변환경에 배려한다.
중항목	소항목	채점항목
지구환경에 배려	지구온난화에의 배려
지역환경에 배려	지역인프라 부하 제어
	기존 자연환경 보전
주변환경에 배려	소음, 진동, 배기, 배열 저감
	주변 온열환경의 개선

 

 

3. CASBEE 토건-신축의 해설, 자료

 

(1) 지속가능성(sustainability)추진을 위한 대책

 

대량의 자원, 에너지를 소비, 폐기하는 건축분야에서 지속가능성을 추진하기 위한 구체적 기술수단, 정책수단의 개발과 보급은 급선무이다. 지속가능한 건축을 추진하는 수단으로서 환경건축 교육, 정보발신, 법률 등에 의한 규제 등을 생각할 수 있으나, 가장 실효성이 있는 방법은 평가시스템에 기초한 시장메커니즘의 도입이다.

 

현재 1980년대 후반부터 지속가능한 건축 추진의 움직임이 급속이 보급되고 있는 상황속에서 BREEAM(Building Research Establishment Environmental Assessment Method), LEEDTM(Leadership in Energy and Environment Design), GB Tool(Green Building Tool) 등 많은 건축물의 환경성능 평가방법이 세계적으로 관심을 끌게 되었다. 그리고, 평가의 실시 및 결과의 공표는 현재 건물의 발주자와 소유자, 설계자, 사용자 등에 대한 뛰어난 지속가능한 건축을 개발하고 보급하기 위한 인센티브로서 가장 유망한 대책의 하나로 보인다. CASBEE는 이하를 기본방침으로서 개발되었다.

 

① 보다 뛰어난 환경디자인을 높이 평가하고, 설계자 등에 대한 인센티브를 향상시키는 구성으로 한다.

② 가능한 한 심플한 평가시스템으로 한다.

③ 폭넓은 용도의 건물에 적용 가능한 시스템으로 한다.

④ 일본, 아시아지역에서 특유의 문제를 고려한 시스템으로 한다.

 

(2) CASBEE의 전체상과 CASBEE 토건-신축의 자리매김

 

CASBEE에는 건축물의 라이프사이클에 따른 4개의 기본도구와 개별 목적에 따른 확장도구가 있으며, 이것을 총칭하여 “CASBEE 페밀리”라 한다. 4개의 기본도구는 “기획”,  “신축”, “기존”, “개수”이며, 평가하는 단계, 목적에 따라 나눠서 사용하게 된다. 또한, 확장도구에는 열섬완화에 대한 대안을 평가하는 “CASBEE-HI”, 가구, 지역을 평가하는 “CASBEE-마을만들기”, 가설 건축물을 평가하는 “CASBEE-단기사용” 등이 있다. “CASBEE 토건-신축”은 이들 확장도구의 하나이며, 4개의 기본도구 중 “신축”에 대응한 것이다.

 

(3) CASBEE 토건-신축에 의한 평가 구조

(가) 2개의 평가분야: QH와 LH

 

CASBEE 토건-신축에서는 부지경계 등에 의해 정의된 “가상경계”(CASBEE 토건-신축에서는 이것을 “Q와 L을 평가하기 위한 구분”으로 부른다)로 구분된 내외 2개의 공간 각각에 관계되는 2개의 요인, 즉 “Q와 L을 평가하기 위한 구분을 넘어 그 외부(공적환경)에 달하는 환경영향의 부의 측면”과 “Q와 L을 평가하기 위한 구분에서 거주자의 생활의 쾌적함 향상”을 동시에 고려하여 종합적인 환경성능 평가의 구조를 제안하였다. CASBEE토건-신축에서는 이들 2개의 요인을 주요 평가분야의 QH 및 LH로서 다음과 같이 정의하고 각각 구별하여 평가한다.

 

- QH(Quality) 주거의 환경품질:

“Q와 L을 평가하기 위한 구분에서 거주자의 생활의 쾌적함 향상”을 평가한다.

- LH(Load)주거의 환경부하:

“Q와 L을 평가하기 위한 구분을 넘어 그 외부(공적 환경)에 달하는 환경영향의 부의 측면”을 평가한다.

 

(나) CASBEE 토건-신축의 평가대상

 

CASBEE 토건-신축의 QH와 LH에는 각각 다음과 같은 3개의 평가 분야가 있으며, 그 중에서 구체적인 대안을 평가하게 된다.

 

환경품질(QH)이 높은 것을 평가한다

QH1 실내환경을 쾌적, 건강, 안심으로 한다

QH2 오래 계속적으로 사용한다

QH3 거리모양, 생태계를 풍요롭게 한다.

환경부하(LH)를 저감하는 대안을 (LRH)로 평가한다.

LRH1 에너지와 물을 소중히 하며 사용한다

LRH2 자원을 소중히 사용하고 쓰레기를 줄인다

LRH3 지구, 주변환경에 배려한다

 

(다) 환경효율(BEETH)를 이용한 환경라벨링

 

QH와 LH 2개의 평가구분을 이용한 환경효율(BEEH)은 CASBEE의 주요개념이다. 여기서 BEEH(Built Environment Efficiency)란 QH(주거의 환경품질)을 분자로서 LH(주거의 환경부하)분모로 산출하는 지표이다.

 

 

 

 

(그림) BEEH에 기초한 환경라벨링

 

 

(4) CASBEE 토건-신축에 의한 평가범위의 기본적 생각방식

 

[심미성]

주택으로서 외관의 아름다움이 중요하나, “아름다움” 그 자체는 객관적 평가가 곤란하기 때문에 취급하지 않는 것으로 하였다. 유사 평가로서 “QH3.1 거리모양, 경관에 대한 배려”가 있으나, 여기서는 비교적 객관적 평가가 가능한 요건만으로 평가하는 것으로 한다.

 

[비용]

CASBEE의 평가를 높이기 위해서는(여러 가지 대안을 채용하기 위한) 비용이 높은 경우가 있으며, 실무상에서는 중요한 요소로 생각되나, 비용 대 효과의 평가는 개인의 판단에 위임해야만 한다고 생각하여, CASBEE에서는 평가대상 외로 하였다.

 

[개인의 라이프스타일과 기호]

토건주택에서는 개인의 라이프스타일과 기호가 반영되어 설계되었으며, 그것이 거주자의 만족도로 이어지는 것이 많다. 이들은 기본적으로 개인의 주관에 의한 것이며, 평가의 판단이 어려워 기본적으로는 평가하지 않으나, 주거의 환경성능에 대한 환경이 크다고 생각되는 일부 항목에서 비교적 명쾌하게 평가할 수 있는 경우에는 평가하는 것으로 하였다.

 

(5) CASBEE 토건-신축의 활용방법

 

CASBEE 토건-신축의 주요 활용법으로서 예를 들면 다음과 같은 5개를 들 수 있다.

 

- 신축에서의 환경배려 설계도구로서 활용

- 시행주체, 설계자, 시공자 등의 커뮤니케이션 도구로서 활용

- 환경라벨링으로서 활용

- 주택시책의 방침으로서 활용

- 민간금융기관 등의 활용

 

원문 URL:

http://www.city.kobe.lg.jp/business/regulation/urban/casbee/img/kodatemanual1.pdf

http://www.city.kobe.lg.jp/business/regulation/urban/casbee/img/kodatemanual2.pdf

http://www.city.kobe.lg.jp/business/regulation/urban/casbee/img/kodatemanual3.pdf

http://www.city.kobe.lg.jp/business/regulation/urban/casbee/img/kodatemanual4.pdf