본 연구는 교통부문에서 그린하우스(Greenhouse Gas: GHG) 가스를 감축하기 위해 가능한 전략을 평가하고 이들 전략들이 대기오염, 석유자원, 교통 비용 등에 미치는 영향에 대해 조사를 하였다. 이들 각각의 전략들은 복합적이면서 긍정적 또는 부정적 영향을 미칠 수 있는데 균형 있는 그린하우스 감축을 위해서는 상충적 요소(tradeoffs)와 독립적인 요소가 함께 고려되어야 한다. 이 연구는 다양한 전략을 조사하고 교통관련 그린하우스 가스를 줄이기 위한 가능성을 평가한다.

이산화탄소(CO₂)는 미국 내 교통부문 그린하우스가스의 약 95% 정도를 차지한다. 미국의 교통관련 그린하우스 가스는 전세계 그린하우스 가스의 약 5%, 그리고 미국 전체 그린하우스 가스의 총 29%를 차지한다. 이 자료는 차량 배출 그린하우스 가스에 대한 추정치이며 차량 생산 시, 연료의 추출이나 정제 시, 도로 건설이나 보수 시 예상되는 그린하우스의 발생량은 고려하지 않은 양이다.

그린하우스 가스를 감축하기 위한 전략들

저탄소 연료 – 저탄소 연료 전략은 그린하우스 가스의 배출을 줄이기 위한 대안 연료(alternative fuels) 의 개발 정책을 말한다. 장기적으로 수소 연료전지 자동차는 80% 이상의 그린하우스 가스를 절감할 것으로 예상된다. 2050년에 이들 자동차가 전체 승용차 중 56%를 점유할 것으로 예상되며 이는 전체 교통관련 그린하우스 가스를 26%에서 30% 절감할 것으로 예상된다.

차량 연비의 향상 – 자동차와 연비 전략은 새로운 엔진과 변속기 설계, 공기역학적 설계, 저저항 타이어 이용, 저중량 재질의 개발과 이용을 말한다. 하이브리드 전기 전동장치 (Hybrid-electric powertrain) 같은 기술적 향상은 가까운 미래에 이용이 가능할 것으로 보인다. 연비가 향상된 가솔린 자동차들은 일반 자동차에 비해 8-30% 의 그린하우스 가스 감축이 가능하며 디젤 자동차의 경우 약 16%, 하이브리드 전기차의 경우 26-54%, 플러그인 하이브리드 자동차(Plug-in hybrid electrics) 의 경우 약 46-75% 그린하우스 가스 감축을 가져올 것으로 예상된다.

교통시스템 효율의 향상 – 교통 네트웍의 설계, 운영 및 이용의 최적화 등의 교통시스템 효율향상 전략은 비교적 적은 투자로 추가적 그린하우스 가스 감축을 가능케 할 것으로 예상된다. 고속도로의 최고제한속도의 하향조정, 교통 체증을 감소시키는 운영전략 등은 연료절약과 함께 그린하우스 배출을 줄일 수 있다고 한다. 또한 항공교통에서 노선배정 및 효율적인 이착륙 시스템의 설정은 2.5-6% 정도의 항공운영효율을 상승시킬 수 있다고 한다.

탄소집중적 통행발생의 감소 – 이들 전략으로는 도로상의 통행거리를 줄이고 차량당 승객수를 증가시키며 연료효율적인 통행발생을 유도하는 방법들을 말한다. 통행거리당 비용을 지불하는 통행가격 제도의 도입은 5-10년 안에 3% 정도의 그린하우스 감축이 예상된다. 토지이용변화, 보행자, 자전거의 서비스 향상과 함께 도시 대중교통서비스 확충은 2030년까지 추가로 2-5% 그린하우스 감축을 가능케 할 것이고 에코드라이빙 전략은 1-4% 추가적 감축을 가져올 것이라 예상된다.

연관 전략들

교통계획과 투자 – 교통계획과 투자전략은 통행거리의 감소, 저탄소 대안에 대한 투자, 다양한 교통수단을 이용한 운영의 효율성 증가를 가능케 한다. 그린하우스 가스를 줄이는 저탄소 대안으로는 대중교통의 활성화, 보행자 시설의 확충, 기차나 항만을 이용한 저탄소 화물운송 전략 등이 있다. 시스템 효율전략으로는 교통신호의 최적화, 실시간 통행정보, 효율적 교통사고 운영 등 다양한 첨단교통운영 등을 들 수 있다.

탄소 프라이싱 – 탄소의 세금부여, 최대량의 제한, 교환전략을 이용한 탄소가격을 이용한 정책은 그린하우스 가스를 줄이는 소비자와 사업체에게 경제적 혜택을 제공하는 정책을 의미한다. 이 탄소 프라이싱 정책은 그린하우스 가스를 줄이기 위한 다른 정책들의 추가 감축을 가능케 할 것으로 예상되며 2030년까지 4%의 그린하우스가스 추가 감축이 가능할 것으로 보인다.

이제까지 교통계획이나 공학 또는 토지이용은 자동차와 탄소 연료를 사용하는 에너지 의존적인 정책들을 이용하여 왔다. 하지만 이제부터는 기후변화의 도전에 적합한 국가의 장기적 또는 단기적 목표를 수립하고 이를 만족시킬만한 교통 정책의 수립이 필요하다. 이 연구분석에 따르면 그린하우스 가스를 줄이기 위한 수많은 전략들이 있으며 이들은 공동혜택, 비용, 수행 등에 있어서 서로 밀접하게 연결되어 있는 것으로 나타난다.

▣ 원문제목 : Transportation's Role in Reducing U.S. Greenhouse Gas Emissions: Volume 1 (Synthesis Report)