녹색산업, 녹색혁명 등 최근에 많은 국제사회적인 화제가 되어온 기후변화, 탄소배출량 문제로 환경부하 저감을 목표로 노력이 필요함을 역설해오고 있다. 이러한 노력의 일환으로 도로에 적용하는 방안을 정량적으로 표기하여 녹색도로로 ‘인증’하는 점수평가를 시도하려는 연구보고서이다. 정량적 판단을 위해 녹색도로 조건으로 프로젝트 요구사항 11개 사항과 자발적 실적(37가지 108점), 관습실적(10점)으로 기준으로부터 4가지 녹색도로 등급을 구분하는 것으로 기술하고 있다. 프로젝트 요구사항 11개 항목은 은 필수이고 자발적 실적은 항목별로 구분되어 30-40%(인증등급), 40-50%(은 등급), 50-60%(금 등급), 60%이상(영구인증 등급)으로 나누고 있으며 취득점수 세부항목이 표로 정리되어 있다. 국내도로도 이 제도를 도입한다면 기대효과가 클 것으로 기대된다. 세부항목에 대한 사항은 좀 더 확인이 필요할 것으로 생각되며 국내실정에 맞게 판단할 수 있도록 정리되어야 적용이 가능할 것이다. 이 보고서 내용은 공식적으로 적용되고 있는 것은 아닌 것 같으며 시험 및 연구조사 중인 것으로 판단된다. 정부공공기관에서 관심을 가지면 탄소배출감소 및 도로 환경정화 및 도로품질확보에 도움이 될 수 있다고 생각된다.

-발췌(ABSTRACT)

녹색도로는 도로설계와 건설에 연관된 지속할 수 있는 시행을 정량화 하기 위한 성과측정기구 이다. 지속성은 7가지 주요요소를 가지는 것으로 정의된다: 생태, 이권, 경제, 범위, 기대치, 경험과 노출. 녹색도로 표준으로 지속할 수 있는 도로 계획이 현재 일반적인 시행보다 본질적으로 더 높은 표준으로 설계와 건설과정에서 이런 요소를 주의 깊고 신중하며 확실하게 명백히 융합하는 것이다. 녹색도로 버전 1.0은 관습실적 가치가 10점에 달하며, 37개 자발적 실적 가치(108점가치가 있는)와 11개 프로젝트 요구사항으로 구성되고 있다. 프로젝트 기준 지속성 달성은 자발적 실적점수와 모든 프로젝트 요구사항을 확인하여 평가될 수 있다. 녹색도로는 제안점수 기준을 제공하기 위하여 다른 점수 값에 달성기준을 정한다. 녹색도로는 도로에 적용하고 할 수 있는 다른 기존체계와 비교할 수 있으며 여러 방법으로 채택될 수 있다. 그러나 대부분은 (1)외국 표준, (2)프로젝트 회계표준, (3)민간산업과 공공 대행기관에 대한 경쟁적 이익을 위한 도구로서 존재하고 있다.

-주의 사항

이 보고서 내용은 여기에 제출된 자료의 정확성과 사실성에 대해 책임이 있는 저자의 견해를 반영하고 있다. 이문서는 워싱턴 주 운송국을 통하거나 미국운송 UTC허가 프로그램의 후원을 받고 있는 운송부서(TRANSNOW)지역 센터를 통해 유포되고 있다. 미국정부는 사용성이나 내용에 대한 책임성이 없다고 가정하고 있다. 이 연구프로젝트의 지역적 진행 부분에 대한 후원은 워싱턴 주 운송국이 제공하였다. 이 내용은 다른 어떤 후원하는 주, 워싱턴 주 운송국, 미국운송국의 정책 또는 견해를 반드시 반영하고 있는 것은 아니다.

-주요 요약

녹색도로는 도로설계와 건설에 연관된 지속할 수 있는 실천을 정량화하기 위한 성과측정기구 이다. 이 측정 기구는 다음과 같이 사용될 수 있다.

•프로젝트 특성이 도로지속성에 어떤 공헌을 하는지 정의

•도로프로젝트에 대한 지속성 회계 도구를 제공

•지속할 수 있는 프로젝트 특성을 위탁자에게 전달

•도로지속성을 개선하고 관리하는 것

•최소점수를 달성하는데 근거한 승인 ‘인증’

-지속성정의

녹색도로는 자연법칙과 인간가치를 보존하는 시스템 능력을 반영하는 특성으로서 ‘지속성’을 정의한다. 자연법칙은 Robert(1977)가 말한 지구생태계를 유지 보존하는 3개 기본원칙을 참조하고 있다.

1. 흙으로 느리게 재융합 또는 재퇴적 되는 것보다 빠르게 흙으로 본질을 잃지 않게 하는 것

2. 현재 균형에 가깝고 원상태로 융합되고 극복될 수 있는 것 보다 빠르게 문제점을 낳지 않는 것

3. 우리의 건강과 번영이 자연의 적절한 기능에 달려 있으므로 생태계를 퇴화 시키지 않는 것.

인간 가치는 이권과 경제로 언급된다. Robert(1977)의 4번째 원칙인 이권을 기본적으로 인간욕구를 대하는 초기 인간 개념으로서 설명되고 있다.: 생존, 보호, 애정, 이해, 참여, 여가, 개성과 자유(Max-Neef et al. 1991). 경제는 인간, 제조, 자연과 금융자본의 관리로 폭넓게 설명되고 있다. 생태이권 경제를 별도로 우리는 지속성정의에 4개의 다른 필수적 요소가 있다고 믿고 있다. 먼저 지속성은 민감한 배경이다. 그래서 특별 프로젝트에 대해서 공간과 시간(수명과 범위)에서 프로젝트의 확장과 달성기대(설계수명, 달성측정기구, 위험도 평가)는 정의의 일부임에 틀림없다. 두 번째, 개념으로부터 실재성까지 ‘지속성’을 바꾸는 것은 경험(현재 결정을 끌어내는 기술적 경험과 역사적 정보 형식으로)과 중요성, 지속성의 개념에서 일반 대중성과 전문성의 표출(교육과 훈련으로)이다. 전체적으로, 이 지속성 정의는 7개의 요소를 가지고 있다.:생태학, 이권, 경제, 범위, 기대치, 경험과 노출.

-녹색도로가 적합한 곳

•규정. 녹색도로는 기존 미국 환경 규정 내에서 수행되도록 설계되고 있다. 특히 녹색도로는 지속성 영향을 가질 수 있는 선택을 허용하는 규정이 있는 곳이나 규정으로 선택이 방지되지 않는 지속성 선택에 관한 결정을 좌우하도록 설계되고 있다.

•시스템 경계. 녹색도로는 프로젝트 기반 시스템이다.: 확장 또는 재설계를 포함하여 도로를 신설 또는 개수로 건설과 설계를 하는데 적용할 수 있다. 중요한 것으로 계획(양자택일 선택)이나 운영(전차종, 연료효과)을 직접 다루지 않는다. 이것이 중요한 반면에 프로젝트 적응 측정기구의 범주에서 벗어난다.

•위탁자. 도로 소유자, 투자대행기관, 설계용역, 계약과 규정 대행기관, 지속성 기구와 연구기구를 포함하는 녹색도로에 관심이 있을 수 있는 중요위타자들이 미국에 많이 있다.

- 녹색도로 달성 측정기구

녹색도로는 도로 건설 (Table1)과 설계에 적용하는 지속성 최적수행의 집합체이다. 이 최적수행은 요구와 자발적 사항 2개 형태로 나누어진다. 요구되는 최적수행은 도로가 녹색도로로 고려되기 위하여 최소로 이행되어야 하는 것들이다. 이것은 프로젝트 요구사항으로 11개 항이 있다. 자발적 최적 수행은 도로 프로젝트에 선택적으로 포함될 수 있는 것이다. 이것은 자발적 실적으로 불린다. 각 자발적 실적은 지속성 그 영향에 종속하는 점수 값(1~5점)으로 할당된다. 현재 총 108점인 37개 자발적 실적이 있다. 녹색도로는 또한 프로젝트나 조직이 118점까지 총점을 이용할 수 있고, 이중 총 10점 추가점수를 녹색도로 승인에 받게 되는 자체 자발적 실적(관습 실적)을 사용하고 창출하는 것을 허용하고 있다.

Table 1 구분에 따른 녹색도로 목록

녹색도로는 자발적 실적의 많은 점수를 달성하고 모든 프로젝트 요구사항을 충족하는 기반으로 프로젝트를 인증할 수 있다. 거기에 4개 인증기준이 있다.(Figure 1)

•인증: 모든 프로젝트 요구사항+32-42 자발적 실적 점수(전체의 30-40%)

•은(인증): 모든 프로젝트 요구사항+43-53자발적 실적 점수(전체의 40-50%)

•금(인증): 모든 프로젝트 요구사항+54-63자발적 실적 점수(전체의50-60%)

•영구녹색: 모든 프로젝트 요구사항+64+자발적 실적 점수(전체의 60%이상)