일본에서는 세계의 교통 사회간접자본시설의 미래 비전과 미래 트렌드를 전망하고 토의하기 위해 델파이 기법을 통한 미래 예측 조사를 실시하였다. 델파이 기법은 해당 분야 전문가를 대상으로 설문조사를 수행하는 방법으로서 1차 분석 결과를 다시 조사 대상 전문가들에게 알려줌으로써 자신의 예측을 수정-보완할 수 있는 기회를 제공하는 기법이다.

이 보고서에서는 세계 경제와 교통에 대한 미래 트렌드 및 시나리오에 대해 예측 조사한 결과를 분석하였으며 특히 동아시아 지역에 초점을 맞추어 수행되었다. 예측 조사 수행은 Future Scenario Writing 워킹그룹에서 담당하였다. 조사 기간은 1차 델파이가 2008년 2월에 수행되었으며 2차 델파이가 2008년 5월에 수행되었다. 세계 경제에 대한 예측 부분에서는 정치, 경제 일반과 무역 및 경제정책 등과 관련된 81개의 질문 조사가 이루어졌으며 세계 교통에 대한 예측 부분에서는 조선, 항만, 해상교통, 공항, 항공교통, 육상교통, 정책일반 등과 관련된 103개의 질문 조사가 이루어졌다. 응답자는 산업계 25명, 학계 20명, 공공연구기관 11명, 정부관계자 37명으로 총 93명이다.

설문조사의 주요 내용은 다음과 같다.

아시아 지역의 정치 부문 조사 결과를 살펴본 결과, 동아시아지역의 정치적 안정성은 점차적으로 증가할 것으로 예상되었다. 그러나 EU와 같은 형태의 컨소시엄의 실현은 수십년 이상이 걸릴 것으로 예측되었다. 경제적 성장률은 일본의 경우 현 상태를 유지할 것으로 전망되었으며, 중국과 ASEAN 국가들은 점진적으로 성장할 것으로 예상되었다. 지역 발전에 관해서는 GMS(메콩강 주변의 국가들)의 가속화된 성장이 지속될 것으로 예상되었다. 중국과 ASEAN 국가 그리고 미국과 한국의 FTA는 해당 국가간의 무역 증진에 기여하겠지만 일본의 무역에 미치는 영향은 제한적일 것으로 예측되었다. 일본의 교통부문 사회간접자본시설에 대한 정부 투자는 지속적으로 감소하겠지만 동아시아 지역의 개발도상국가들에서는 투자가 증가하는 트렌드를 보여줄 것으로 예상되었다. 일본의 재정 적자는 지속적으로 확대될 것으로 예상되지만 장기적인 관점에서는 현재의 수준보다 낮은 수준으로 떨어질 것으로 보인다. 동아시아 지역 국가들의 고등교육 인력들이 점차 증가할 것으로 예상되며 따라서 노동의 질도 향상될 것이다. 지구온난화로 인해 일본은 환경세를 도입할 예정이며 동아시아 국가들도 단계적으로 환경세를 도입할 것으로 예상된다. 향후 수년에 걸쳐 철강 생산량이 급격히 증가될 것으로 예상된다.

아시아지역을 기반으로 한 제조 및 물류의 재구축 작업이 지속될 것으로 예상된다. 국제간 해상 컨테이너 운송은 현재의 증가속도를 고려해볼 때 연간 10% 이상의 성장이 예상된다. 향후 최대 컨테이너 선박의 수송 가능 용량이 단기적으로 16,000 TEU, 약 5년 뒤에는 18,000~20,000 TEU 정도로 예상된다. 반면 30,000 TEU 수준의 도달은 상당한 시간이 걸릴 것으로 예측되었다. 향후 동아시아 지역에 전기 및 기계 관련 재화, 일반 상품 등의 증가로 RORO 국제선과 화물 경로가 지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 메가-오퍼레이터 및 전환 화물의 발전이 예상되지만, 현재의 상황에서 예측해볼 때 중국이 주요 항만 혹은 허브 항만이 되기는 어려울 것으로 예측되었다. 중국보다는 한국의 부산항, 광양항, 대만의 카오셩항, 홍콩항 등이 일본항에 더 위협적일 것으로 예측된다. 동아시아지역의 항공 교통 여객 증가는 단, 중, 장기적 관점에서 점차적으로 증가할 것으로 예상되지만, 국제 화물 운송 수요량은 단기적으로 급격하게 증가할 것으로 예상되었다. 상하이의 푸동 국제공항과 서울 인천국제공학의 발전은 화물운송과 여객수송 관점에서 모두 단기 및 중기적 관점에서 지속적일 것으로 예상되었다. 일본의 인구가 지속적으로 감소하기 시작했음에도 불구하고 국내 및 국제 항공 교통의 수요는 2015년까지 지속적으로 증가할 것으로 예상되었다. 아시아 지역에서 국경을 가로지르는 육상교통의 발전이 대부분 남동아시아 지역(ASEAN 지역과 중국의 연난 지역, 광사이 지역)에서 전개될 것으로 예측되었다.

▣ 원문제목 : Future Scenario of International Economics and Transport Based on Questionnaire Survey by the Delphi Method