Ⅰ. 개요 : 삶의 질이란?

미 교통부에서는 살기 좋은 사회를 만들기 위해 무엇을 해야 하는지?에 대한 가장 중요한 개념으로 미래 교통 투자를 최우선으로 하고 있다. 살기 좋은 미래를 위해서는 사회적 소통, 활성화된 경제, 지속가능한 환경의 세가지 중요한 사회적 목표의 균형이 요구되는데, 이를 위해 효율적인 교통은 필수 요소라 하겠다. 효율적인 교통 네트웤을 제공하기 위해서는 통행자가 대중교통, 보행 및 자전거 교통의 폭 넓은 교통수단 선택을 할 수 있도록 정책 지원을 해야 한다.

일반적으로 사람들은 자동차를 이용하여 고객을 만나 업무를 보고, 주말에 아이들과 근처 공원에서 자전거를 타기위해 걸어 다닌다. 어떤이는 퇴직 후 교외로 이사하여 병원까지 차량을 이용하여 다니고, 또 다른 이는 직장까지 버스로 환승을 한다. 또한, 사람들은 개와 함께 산책을 하며, 점심을 먹고, 각각의 직장, 쇼핑, 음식점, 그리고, 부모님을 보살피기위해 빠르게 차량을 이용하면서 그들의 삶을 누리고 있다. 이처럼 도로 프로젝트는 삶의 질을 향상시키기 위해 그 환경에 적합하게 다양한 통행 기회를 제공한다. 이처럼 사람들은 교통 활동을 통하여 생활을 영위해 나가며, 그 삶의 목표를 달성 하고, 그 삶의 질을 향상 시킬 수 있게 된다.

Ⅱ. 삶의 질 향상을 위한 도로 투자

정부는 삶의 질을 개선하기 위해 지역 및 연방 정부로부터의 기금을 도로부문에 투자하고 있다.

1. 일자리 창출

삶의 질을 향상시키기 위해서는 일자리 창출로부터 출발한다. 도로의 설치 및 관리와 대중교통 관련 운수사업 직종이 거의 백만개 이상 창출 되어 왔다.

2. 보다 광범위한 경제적 활성화

정부는 교통 프로젝트를 통하여 일자리를 창출하고, 도로를 재건하며, 대중교통 시스템을 향상 시키는데 주목할 만한 이력을 달성해 왔으나, 광의의 경제적 편익은 교통 인프라 개선을 넘어서 보다 폭 넓은 경제적 활성화를 가진다.

따라서, 2010년 4월 12일 현재, 37.4 억달러의 가치가 있는 14,065개 교통 프로젝트에 대해 미국 회복 및 재투자법(the American Recovery and Reinvestment Act, “ARRA” 또는 “the Recovery Act”)을 통하여 승인받았다.

3. 녹색 프로젝트 투자

도시내 녹색도로 구축(greenway)을 통해 보다 안전하고 편리한 자전거 도로와 보행로를 설치하고 있으며, 경관 및 역사적인 공원도로(parkway) 재생과 함께 건축적으로 의미 있는 다리의 안전 향상 및 개선을 하고 있다.

4. 소도시 “주도로” 활성화

주도로는 소도시 생활의 자부심이 될 수 있다. 소도시에 적합한 크기와 목적 및 미래, 도시 특성에 맞게 설치된다면, 활기찬 공공생활과 견고한 상업 활동 및 즐거움을 향상시키기 위한 장소가 될 수 있다.

5. 근린주거 중심의 도시 가로 전환

도시 가로는 지역 주민이 쇼핑을 가고, 용무를 보며, 함께 만나서 여가시간을 즐기는 주거와 업무를 지원하기 위한 커뮤니티 생활의 중심이다.

6. 지방 경관 도로 보전

지방지역은 특별한 경관 및 역사적 가치를 지니고 있는 경우가 많음에 따라 일반적인 도시의 상업 및 주거 지역과 다른 도시 디자인 시행에 직면하게 된다. 경관 도로는 차량의 주행 및 생활을 보다 향상 시킬 수 있으며, 안전이라는 목표는 주변과 연계한 사려깊은 디자인을 통하여 커뮤니티에 의한 높은 가치에 대해 도로의 양면성을 저해하지 않고 달성할 수 있다.

7. 타이트한 경제 환경 속에서 스마트한 교통 해법

정부는 교통개선에 필요한 재원을 마련하기 위해 노력하고 있으며, 교통과 토지이용의 관계 재검토를 통한 혼잡과 고속도로 및 교량의 노후화에 대한 무분별한 재원을 위해 많은 전문가들은 스마트 교통시스템이라는 혁신적인 해법을 통해 그 해결해 나가고 있다.

8. 근린 주거 환경 향상

1992년 이후 미 교통부에서는 2,5000여개 이상의 프로젝트에 9.2억 달러의 예산을 교통개선 프로그램에 지원하여 관리되었다. 결과적으로 역사적인 다리와 철도 역사, 경관, 교통박물관과 같은 역사적 보전 노력과 자전거 및 보행이 개선됨에 따라 광범위한 노동지원과 지방세 수입 및 강한 커뮤니티를 구축할 수 있었다.

9. 커뮤니티 연계에 대한 설계

10여년에 걸친 교통 프로젝트는 환경과 커뮤니티의 연계에 대응하는 방법으로 계획하고 디자인되고 활용되는 CSS(Context Sensitive Solutions:교통의사결정) 개념으로 발전해 왔다.

10. 통합 교통 및 토지이용

미국의 경우 앞으로 40여년 이후에는 100만 인구가 추가될 것으로 기대됨에 따라 성장을 위한 효율적인 계획은 교통, 토지이용, 주택건설, 에너지, 기후변화와 환경 정책의 조화가 요구될 것을 추정되고 있다. 미래성장 패턴을 보면 가솔린 가격이 지속적으로 오름에 따라 그 생활 패턴 바뀌고, 사람들은 점차 도시화된 지역(직주 근접 등)을 선택하게 된다. 일부 전문가들은 미래 주택공급과 상업화 개발에 있어 중심도시와 낙후된 교외 개발을 통하여 달성할 수 있다고 제안하고 있으나, 대부분의 전문가는 신도시, 복합토지이용, 대중교통 중심의 개발과 컴팩트한 단일세대 주거 분할을 통하여 달성할 수 있다고 제안하고 있다.

11. 지역경제 지원 및 관광도로 활용

연방도로관리청은 2,832개의 국가 및 국제적인 디자인 프로젝트에 대해 380만 달러 이상의 예산으로 국가 경관도로 프로그램을 관리한다. 경관도로에 의한 디자인 계획은 주변 환경을 보호하고, 성장 압력으로부터 주택 공급자, 지역 사업자, 개발사업자와 정부가 해안과 연안을 따라 펼쳐진 수려한 경관과 토지를 환경적으로 보호하기 위해 협력하도록 유도했다. 벌목과 표지를 제한하고, 자연 경관을 지키며, 공개공지를 보전하면서 상업 계획을 배치했다. 주민들에게 좋은 환경의 토지 구입으로 인한 재산세와 개발비를 받고, 관광객 유치를 위해 해변에 보행로가 설치되었다.

12. 보행 및 자전거 개선

학교의 안전한 통학로 프로그램과 자전거 전용 도로 계획, 자전거 역, 자전거 공원과 함께 자전거 편의시설 ; 라커, 렌탈 샆, 자전거 수리점, 소매점 등

13. 여행 및 관광 지원

많은 관광객들과 여행객들을 위해 수려한 풍경, 쉬운 접근, 좋은 공공 서비스, 그리고 풍부한 선택 거리들은 주말여행의 중요한 구성요소이며, 이 모든 서비스가 가능하도록 하는 여행 및 관광 산업은 교통시스템의 편리성에 직접적으로 의존하고 있다. 뿐만 아니라, 주요 휴양지에서의 교통병목구간은 관광지 주요 경로의 주요 교통 지체를 유발하기에 교통투자의 초점은 병목구간을 제거하는데 맞출 필요성이 있다.

▣ 원문제목 : The Road To Livability