주거지 설계와 건설기술에 관한 권고안

재건축에 적용되는 주거지 설계와 건설 기술 (housing designs and construction technologies: HDCTs)은 지역의 건설 실례와 요구되는 기준, 문화, 경제와 기후 조건을 고려하여 선택되어야 한다. HDCTs 는 건설 재료 시장의 수요 공급에 영향을 줄 수 있다. 또한 건축물의 생애 주기 동안 기술적 사항이 쉽게 적용 가능한지를 고려해야 한다.   

1. 도입

재해가 주거지에 피해를 입혔을 경우, 주거지 설계와 건설 기술 (이하 HDCTs)과 관련된 중요한 선택을 해야 하며, 피해의 경중에 따라 수리나 복원을 할 것인지 완전히 철거해야 할 것인지를 결정해야 한다. 이 결정에는 환경적, 사회적, 경제적, 혹은 기술적 요소가 고려되어야 한다. 이 같은 요소가 무시되었을 경우 복구 참여자를 만족 시키거나 복구 후 주거지가 지속가능성을 담보할 수 없다는 점을 간과해서는 안될 것이다. 본 보고서에서는 재해 후, 주거지와 관련된 설계나 건설 기술(HDCTs), 그리고 보수와 복원이냐 철거냐를 결정하는 여러 중요 논점에 관해 서술하고 있다.

2. 핵심 고려사항

1) 여러 분야의 전문가가 뭉친 팀이 재해가 주거지에 끼친 영향을 분석해야 한다.

2) 재건축을 위해 HDCTs 결정할 시 재정 보조를 포함한 재건축 정책을 고려해야 하고 재해 지역에 적용되는 기준 등을 설정해야 한다.

3) 보수나 개선을 하는 것이 완전 철거 후 복구를 하는 것보다 우위에 있는지를 결정해야 한다.

4) HDCTs 와 재건축을 결정하는 데에 있어 지역 정부, 사회, 건설업자가 완전히 참여할 수 있는 정책 기제를 만들어야 한다.

5) HDCTs 가 어떠한 방법으로 재해 복구 기관에 의해 정립될 수 있을 것인지 고려해야 한다.

6) HDCTs를 어떻게 관리하고 교육할 것인지, 환경에의 영향을 어떠한지 등도 고려해야 한다.

3. 주거지 설계와 건설기술 (HDCTs) 과 관련된 공공정책

건설 기준(시방서)는 HDCTs 와 관련된 중요한 공공정책이다. 최근에 개정한 여러 건설 기준은 이 같은 점을 고려하고 있으나 과거 건설 기준이라 하더라도 보편적인 설계 개념을 도입할 수 있다. 보편적 설계 개념이라 함은 적용에의 편의성과 유용성 간단함, 에러감소나 안전율 등과 관련된 것이라고 할 수 있다.

4. 주거지 설계와 관련된 기술적 이슈와 권고 사항

주거지 설계는 형태, 위치, 크기, 채광, 환기 등과 연관되어 있어 정해진 답은 없다. 복구 참여자나 거주자의 만족도가 우선이며, 원문에서는 여러 이슈에 대한 중요 고려 사항을 표로 정리해 놓았다. 예를 들어, 기후 조건과 관련된 이슈는 건축 실내 환경이 관련되며 에너지 소비를 줄이는 설계가 요구된다.

5. 건설 기술과 관련된 기술적 이슈와 권고 사항

건설 기술은 건축 자재와 공사 기법을 선택하는 것을 포함한다. 설계 작업은 연관 조건을 고려하는 주의 깊은 작업이다. 본문의 표에서는 기술적 이슈에 대한 여러 가지 권고 사항을 명시하였다.

6. 보수냐 철거냐를 결정 짓는 평가와 관련된 기술적 이슈와 권고 사항

거주지의 보수나 개선은 완전한 철거 후 복구를 하는 것보다 합리적이라고 생각된다. 보수를 위한 실질 설계는 쉽지 않은 작업이나 적절하게 보수나 개선 작업이 이루어졌을 경우, 환경에 대한 영향은 최소화 되면 자원 조달과 지역 참여나 만족도가 높아짐은 자명한 일이다. 종합적인 재건축 프로그램은 보수나 개선작업에 재건축에서 고려되어야 할 여러 가지 사항을 포함하고 있다.

7. 위험과 요구 사항들

-주거지 설계와 최신 건설 실례에 대한 무지

-건축 기술을 응용할 수 있는 전문가 부족

-한정된 재원으로 인한 건축 자재와 숙련된 노동력의 부족

-건축 기술과 자재의 수입은 에너지, 비용 증가와 환경에의 부정적인 영향 끼침.

-새로운 주거지 설계와 건축 기술은 지역 전통과 지역 거주자의 이해와 상충될 가능성 있음

8. 사례 분석

HDCTs 반영된 대표적인 사례(2003년 Bam 지진, 이란, 1995년 건물 건축기준 개정, 케냐, 2005년 북파키스탄 지진) 들을 분석함으로써 본 보고서에서 언급한 내용을 적용하고 있다. 2005년 북 파키스탄, 카시미르에 지진이 왔을 때 현대적 건물보다 목재로 지은 전통 가옥이 덜 피해를 입은 사실이 밝혀졌다. 이것은 지역 자원을 이용해 환경에 덜 영향을 끼치면서도 재해에는 저항 강도가 센 건축물의 예가 될 수 있다. 파키스탄 정부는 이 같은 전통적 건축 양식을 새로운 건축 기술로 승인했다.

▣ 원문제목 : Planning reconstruction: Housing design and construction technology