1. 개요

본 프로젝트에서는 장기 목표인 운송부문에서 이산화탄소 배출량의 저감을 실현시키기 위해 모델 도시 및 모델 노선에서 선도적인 기술과 시책을 기존 시책과 융합시켜 실증시험을 실시한다. 실증실험에서는 5년 이내에 구체적인 대책과 그 효과를 도출하여 2020년에는 장기 목표의 선행 달성을 도모한다. 유효성과 확인된 시민 합의가 얻어진 시책에 관해서는 다른 지역으로의 전개를 가속시킨다.

또한, 달성해야 하는 목표와 속도를 높이기 위해서 경쟁 원리를 도입한다. “도시교통, 환경성능 국제 컨벤션” 및 “환경과 안전을 위한 자동 운전기술 개발의 국제 컨벤션” 등을 실시한다. 그리고, 국제적으로 신뢰된 평가지표와 계측방법을 확립하여 지구온난화 대책의 국제적 체제 구축에 기여하고 해외와의 비교에서 선진 사례의 최고 수준의 효과를 달성한다.

2. 목표로 해야 할 도로교통 사회의 모습과 목표

(1) 목표로 해야 할 도로교통 사회의 모습과 장기적인 목표

장기전략 지침 “이노베이션 25”에서는 2025년에 목표로 한 일본의 모습 중 하나로 “안전, 안심할 수 있는 사회”가 제안되고 그 실현을 위해 ITS를 활용한 교통사고의 현저한 감소를 도모한다. 또한, 교통의 원만화에 의한 이산화탄소 배출량의 저감 및 비용저감에도 기여하는 목표가 제시되어 있다.

본 사회환원 가속 프로젝트에서는 ITS의 관련 시책 등의 활용에 의해 장기목표를 모델도시, 모델 노선에서 선행 달성하고 그 성과를 전국으로 전개한다. 특히, 모델도시, 모델 노선에서 시민의 쾌적성, 편리성 및 지역의 활성화라는 시점을 추가시킨 2020년의 목표를 분야별로 설정하고 목표를 달성함으로써 도시교통의 혁신과 고도 물류시스템의 실현을 도모한다.

(2) 사회환원 가속 프로젝트 종료 시(5년 후) 까지의 목표

장기적인 목표로 제시된 것과 같이 사회적 과제의 해결을 위해 이미 추진하고 있는 다양한 기술개발을 착실히 추진하고, 로드맵에 제시된 기술개발 과제에 대해 민관을 통해 적극적으로 대응하여 성과 도출을 목표로 한다. 특히, 온난화 가스의 배출저감에 관해서는 교토의정서 목표달성계획에 제시된 목포달성을 위해 기존의 시책을 착실히 추진하고 로드맵의 실시를 통한 저감을 목표로 한다.

실증실험에서는 5년 이내에 구체적인 대책과 그 효과를 고려하여 2020년에는 장기목표의 선행 달성을 실현한다. 유효성이 확인된 시민합의가 얻어진 시책에 관해서는 다른 지역에의 전개를 가속시킨다. 그리고 프로젝트 종료 후에도 실증실험의 결과를 검토하여 PDCA 사이클을 통해 2020년의 장기목표 달성을 위한 보다 고도의 대응을 실시한다.

3. 구체적인 노력

(1) 세계 제일의 안전한 도로교통사회의 실현(인프라 협조에 의한 안전운전 지원시스템의 확립)

민관연대에 의한 ITS추진협의회에서 책정한 “대규모 실증실험 실시계획”에 기초하여 2008년도에는 “대규모 실증실험”을 수행하고, 안전운전 지원시스템의 효과적인 서비스, 시스템의 모습에 대하여 검증을 수행한다. 그리고, 2008년도에 “대규모 실증실험”을 수행 한 후에는 2010년도부터 시스템의 전국적인 전개 등을 도모할 계획을 세웠으며, 본 프로젝트에서는 2008년도 대규모 실증실험의 결과를 토대로, 필요에 따라 더욱 고도화시키기 위하여 대응해야만 하는 기술개발 과제를 검토한다.

(2) 도시교통의 혁신

도시교통의 혁신에 대해서는 지역 만들기와 일체화된 대응이 중요하다. 이용하기 쉬운 교통체계의 구축과 과도한 자동차 의존을 극복하기 위한 다양한 교통수단을 쾌적하고, 최적화된 조합의 촉진을 통해 다양한 대책을 실시할 필요가 있다.

- 다양한 교통흐름 정보의 고도이용 촉진

- 다양한 교통수단의 합리적 선택과 조합 이용 촉진

- 도시 내 물류의 효율화

   - 환경부하가 작은 차세대 차량 도입

(3) 지능형 간선 물류시스템 실현

환경과 안전을 배려하면서 물류의 효율화를 목표로 한다. 정시성의 확보와 국제적으로 경쟁력 있는 수준의 운송비용 실현을 위해서는 화물주가 주체가 되어 운송사업자와 트럭제조사, 도로운영 사업자 등 물류관계자가 참가하여, 지능형 물류시스템의 실현을 위하여 일체가 되어 대응하는 것이 중요하다. 이와 함께 도로 안전성의 비약적 향상 등 다양한 대책을 실시할 필요가 있다.

- 효율적 저비용 지능형 물류시스템

- 차세대 물류기술의 도입

(4) 위에 언급된 내용에 관한 공통사항

세계 제일의 안전한 도로 교통사회의 실현과 도시교통의 혁신, 지능형 간선 물류시스템의 실현을 위해서는 공통적으로 필요한 기술개발과 시책의 평가수법 개발 등을 수행함과 동시에 성과의 사회환원을 가속하기 위한 대응이 중요하다.

- 저에너지 소비, 지능형 안전운송시스템

- 정보통신기술의 고도화

- 이산화탄소 저감효과의 평가

- 사회환원 가속책

4. 실현을 위한 대책

목표로 해야만 하는 교통사회의 모습을 실현하기 위한 민관과 부처간의 연대를 계속적으로 도모하면서 차세대 기술의 연구개발 및 실용화를 추진한다. 또한, 도시교통, 지능형 물류 인프라의 정비, 시민, 기업의 적극적 참가에 의한 교통행동의 변혁 및 제도 창설 당시에 예상하지 못했던 차세대 기술에 대응한 제도를 필요에 따라 검토할 것과, 정책면에서의 이니셔티브 등 다음과 같은 다섯 항목을 모아서 실시함으로써 이노베이션을 촉진한다.

○ 정보통신과 전자제어기술을 활용한 차세대 ITS의 도입

- 도로와 자동차 사이의 통신, 자동차와 자동차 사이의 통신, 교통정보 수집, 지능형 교통관제

○ 차세대 기술을 활용한 이동수단의 개발, 보급

- 전기자동차, 플러그인 하이브리드 자동차, 연료전지차, 자동운전

○ 효율적인 교통, 물류 인프라 정비

  - 멀티모달 교통, 교통, 물류 결절점, 공공교통, 도시구조

○ 시민 및 기업의 자주활동 추진

  - TDM, 교통수단의 최적 선택, 멀티모달 운송, 공동 운송 및 배송

○ 신기술의 활용촉진을 위한 시스템 개혁

5. 산학관 역할분담과 연대체제

국가는 지구온난화 등의 글로벌 과제에 대응하고, 동시에 산업의 국제 경쟁력 강화, 국민생활 질의 지속적 향상과 활력이 넘치는 사회의 구축을 위하여 미래 사회상을 그리며, 그 실현을 위한 새로운 사회기반을 정비하고, 산업의 성장력과 지역의 활력 향상에 이바지하는 기반기술의 연구개발과 종래에 예상하지 못했던 신기술에 대응한 시스템 개혁을 추진한다. 또한, 국제연대를 주도하여 성과를 세계에 전달함과 동시에 국제표준화와 연대의 체계구축을 추진한다.

자치단체는 주민의 시점에서 활력이 넘치는 살기 좋은 지역 만들기의 구체적인 그랜드 디자인을 그리며, 연구개발 성과를 사회에 환원하는 주요 담당자로서 계속성을 가지고 시책의 구체화와 PDCA를 통한 성과의 고도화를 추진한다. 특히, 모델도시는 선행된 대응을 통한 성과를 눈에 보이는 형태로 구현하고, 다른 도시로의 전개를 가속하는 역할을 담당한다.

민간기업은 연구개발 성과를 실용화하고 실증실험을 통하여 기능, 성능을 한층 고도화하여 보급촉진에 공헌한다. 또한, 물류 등 산업활동 그 자체의 변혁과 기업시민으로서 종업원과 일체가 된 지역활동으로의 참가를 적극적으로 추진하여 교통사회 혁신의 원동력이 된다.