1. 개요

본 보고서는 페루의 인프라 산업 현황과 2018년까지 인프라 기반의 불균형을 시정하기 위해 필요한 분야별 투자액을 추정한 내용이다.

조사 결과에 따르면 페루의 인프라 기반의 불균형 합계는 377.6억 달러로 추정되며, 이 금액은 페루 국내 총생산의 약 30%에 해당되는 액수이다.

운수 부문에서는 페루 민간투자촉진청에서의 프로젝트 진행이 늦어 공공투자가 부족하기 때문에, 가장 큰 투자액이 요구되고 있어 불균형 전체의 37%를 차지하고 있다. 2번째로 큰 투자가 요구되고 있는 부문은 전력 부문과 천연가스 부문으로 투자 불균형 전체의 31.9%를 차지하고 있다. 천연가스 부문에서 계획되고 있는 투자 및 송전에 필요한 투자의 증가가 예상되기 때문이다. 3번째로 큰 투자가 필요한 부문은 상하수도 부문으로 전체의 16.7%를 차지하고 있다. 마지막으로, 전기통신 부문에서의 불균형은 가장 작아 전체의 14.4%이다.

2. 산업분야별 인프라 현황

가. 운수 부문

운수 부문에서의 인프라 기반의 불균형은 총 107.09억 달러에 이르며, 그 중 47%가 도로망의 불균형에 해당한다. 이러한 수치는 그 만큼 페루의 도로 인프라가 불충분하고, 도로망으로의 투자 촉진이 진행되지 않고 있다는 점을 시사하고 있다.

페루의 도로는 전체 길이 78,687Km의 간선도로로 구성되어 있다. 간선도로는 국도(22%), 주도(州道)(18%), 시읍면도(60%)의 3개로 분류할 수 있다. 도로 상황을 살펴보면, 도로망 전체의 14%가 아스팔트 포장, 23%가 콘크리트 포장, 18%가 자갈도로, 45%가 비포장도로로, 페루의 운수 시스템은 접근성, 통행 가능성, 신뢰성, 안전성에 있어 국민의 수요를 만족시키지 못하고 있다. 이는 각종 운수 수단이 연계해 진전되지 못한 점, 불충분한 인프라 기반, 낮은 서비스의 질, 신뢰성 결여 등에 그 원인이 있다.

항만에서의 불균형을 시정하기 위해서 필요한 투자액은 36억 달러이며 그 중 40.5%가 Callao항구에 투자될 예정이다.

공항에서의 불균형은 5.71억 달러에 이르러, 운수 부문의 불균형 전체의 4.1%를 차지하고 있다.

현재 페루에는 145개소의 공항이 있으며, 이 중 11개소가 국제공항, 20개소가 국내 공항, 104개소가 비행장, 10개소가 헬리포트이다. 공항 관리의 일부는 페루민간공항관리회사(CORPAC)가 실시하고 있어, 현재 4개소의 국제공항, 14개소의 국내 공항, 23개소의 비행장를 관리하고 있다. 39개소의 비행장, 3개소의 헬리포트는 지방자치단체, 시읍면, 농촌 커뮤니티 등 다른 단체에 의해 관리되고 있다. 또, 42개소의 비행장과 7개소의 헬리포트는 광산회사, 석유회사, 농산회사, 개인, 법인이 관리하고 있다.

철도도 업무 위탁을 받은 철도나 국영 철도 모두 투자가 필요한 상황으로, 철도에서의 불균형은 24.15억 달러에 이른다.

나. 전력 부문

최근, 전력 발전 능력의 향상이 있었지만, 송전선수의 대폭적인 증가가 수반되지 않고 있다. 수요 증가로 송전선이 부족하게 되어 정상적인 서비스 공급에 영향을 미치고 있다.

2007년 페루 인구 중 20.5%가 전력 서비스를 받지 못하는 상황이며, 특히 농촌에서는 에너지광업부가 전력 보급률을 높이는 노력에도 불구하고, 전력 서비스를 받지 못하는 인구 비율이 70.5%에 이른다. 전력 보급률은 주(州)에 따라 크게 달라, 가장 전력화 계수가 낮은 지역이 가장 궁핍한 지역과 일치하고 있다. 따라서 특히 농촌에서의 전력 보급률을 높이는 노력을 실행하는 것이 가장 중요하다.

전력 부문에서의 불균형 전체 금액은 2017년까지 83.26억 달러에 이를 전망이다.

다. 천연가스 부문

천연가스 산업은 “Camisea 프로젝트”의 조업 개시에 의해, 최근 큰 폭으로 성장하였다. 산업 성장에 따라 고객 수뿐만 아니라, 가스 소비량도 주로 전력 부문에서 증가하였으며, 공업 부문, 상업 부문, 거주 부문에서도 똑같이 증가하고 있다.

기초 서비스로서 천연가스를 공급하기 위해서는, 가스의 유통망 확충과 병행해, 가스 운반 시스템의 확충에도 투자가 필요하다. 천연가스 부문에서의 투자 불균형 금액은 2012년까지 37.21억 달러에 이른다.

3. 페루의 인프라 산업 정책의 과제

페루에서는 인프라 기반 관련 자본이나 서비스가 아직 충분하지 못하다. 따라서 민간투자를 저해하는 장애를 없애고 공공투자에서의 지출을 개선하는 등 민간투자를 촉진하는 정책 및 메커니즘을 계획할 필요가 있다.

페루의 인프라 투자는 민간의 역할이 중요하고 공적 자금의 한계를 고려하면, 기초적 인프라 공급에 대해 민간이 보다 많은 참가를 가능하게 하는 환경을 만들 필요가 대두된다.

따라서 민관 제휴와 같은 메커니즘을 이용하여 성장을 달성할 수 있도록, 업무 위탁 등에 있어서 페루 민간투자촉진청이나 다른 공공기관으로부터의 확실한 투자 보증이 필요하다.