건물의 공간제어는 전 세계적으로 에너지사용에 있어서 중요한 비율을 차지하고 있어서, 적절하게 운용되고 있는 건물에 대해서는 버려지는 잠재에너지를 최소화하기 위한 노력에 상당한 고려를 해야 한다. 이 보고서의 주관부서에서 수행했던 프로젝트, 부록 34, ‘Computer-Aided Evaluation of HVAC System Performance'에서 건물의 공조시스템을 적절하게 운용하고 제어하는 커미셔닝 작업에 의해, 20~30%의 에너지를 저감할 수 있다고 보고하고 있다. 즉, 현재까지도 건물의 공조시스템이 적절하게 운용되지 않고 있다는 점이다.

건물 에너지관리 시스템(BEMS)는 신축건물과 기존건물의 보수를 포함한 주택유형에 점증적으로 적용추세에 있다. 이러한 시스템들은 더욱 복잡한 시스템 제어가 수용가능하고, 이 복합적인 요인은 공조시스템을 커미셔닝 수행할 때, 종종 문제점을 일으킬 수 있다. 기존 건물에너지 관리시스템을 이용하고, 신규 건물에너지 관리시스템으로 통합할 수 있는 커미셔닝의 계획 및 제어를 지원하는 도구개발을 통해 건물의 에너지관리를 적절하게 보증할 수 있다.

커미셔닝은 건물소유자에 의해 설정된 건물시스템 성능요건을 다음과 같이 세분화한다. 성능을 현실화하기 위해 관련된 부분을 커미셔닝함으로써, 각각 다른 판단이나 결정과 행동에 대해 검증을 수행하는 부분, 커미셔닝이 필요한 부분에 서류로써 기록을 남기는 부분, 기능적인 성능시험을 통해 적절한 운용과 유지관리를 가능하게 하는 시스템을 검증하는 부분으로 크게 구분할 수 있다.

커미셔닝은 건물전체의 수명기간 내내 적용되어야 하고, 다음과 같은 3가지 이유로 향후에도 개발이 진행될 것으로 판단된다.

- 건물과 환경 부분 : 지구온난화 현상이 건물에서 에너지사용을 감축하려는 압력이 더욱 강화되고 있는 실정이다.

- 사업부분 : 많은 사업체에서 건물과 에너지 산업에서의 그들의 활동을 다양화하려는 새로운 서비스를 개발 중에 있으며, 커미셔닝이 소비자에게 이익을 되돌려주는 하나의 방법이 되고 있다.

- 기술적인 부분 : 건물의 자동화는 현재, 신축건물부분에서 표준이 되고 있으며, 이미 건축된 낡은 건물에서도 이러한 시스템이 도입 중에 있다. 또한 이러한 시스템들은 혁신적인 커미셔닝 서비스의 가능성을 제공하고 있다.

이 프로젝트의 목표는 다음과 같다.

- 건물 서비스의 커미셔닝을 용이하게 하는 도구를 개발하는 것

- 실제 건물에서 에너지시스템의 성능을 검증하고 최적화하기 위한 도구들을 사용하는 것

- 커미셔닝 프로세스를 개선하기 위한 절차와 제안에 관한 지침과 추천안을 개발하는 것

- 아래와 같은 사용자들이 사용할 도구들을 개발하는 것

; 건물이 인도될 당시에, 성능요구 조건이 만족하다는 점을 보증할 도구를 사용할 계약 상대자와 커미셔닝 대리인

; 건물운용능력을 개선하고, 건물의 운용목표를 달성했다는 점을 증명할 도구를 사용하는 서비스 회사

; 도구를 사용하는 건물에너지관리시스템 제작자

건물 커미셔닝에 관련된 4개의 비젼이 있는데, 그 대상은 건물소유자의 기대, 설계자, 계약상대자의 시스템통합, 그리고 시스템 운용자들로서, 각각 커미셔닝의 역할과 목표도 다르지만, 각각의 대상자들이 아래와 같은 항목에 대해 적절하게 커미셔닝이 이뤄졌을 때, 건물의 성능과 시스템이 최적화 될 수 있다.

- 건물 소유자와 설계자가 서로 이해하며 동의하도록, 소유자의 프로젝트 요구조건을 달성하기 위한 기대효과를 명백하게 정의한다.

- 프로젝트 설계자가 계약상대자에게 이해되고 현실화되며 증명할만한 시방조건을 전달한다.

- 계약상대자가 건물소유자와 설계자에게 이 시스템이 명쾌하게 예측한대로 운용되고 있음을 확인할 수 있는 기능적인 성능시험절차를 적용한다.

- 건물운용자가 건물설계자의 아이디어와, 건물소유자의 요구조건을 만족하도록 구성된 시스템이 가장 효율적인 장점을 가질 수 있도록 시스템 매뉴얼을 만든다.

- 건물 운용자와 소유자가 운용중인 요건을 지속적으로 만족하고 있는지를 점검할 수 있는 주기적인 중간 보고서를 만든다.

광범위한 관점에서의 커미셔닝 프로세스를 구분하고, 단계별 4가지 형태의 커미셔닝이 아래와 같이 있다.

- 최초 커미셔닝(Initial commissioning) : 이 단계는 신축건물이나 새로운 시스템의 생산단계에서 적용되는 시스템적인 과정이다.

- 소급 커미셔닝(Retro- commissioning) : 과거에 서류작업이 시행되지 않았던 기존건물의 최초 커미셔닝을 수행하는 과정이다.

- 재 커미셔닝(Re- commissioning) : 최초 커미셔닝이나 소급 커미셔닝이 수행된 이후, 건물소유자가 건물시스템의 성능을 개선하고, 검증하기를 희망할 때 수행하는 두 번째 커미셔닝 과정이다.

- 진행중인 커미셔닝(On-going commissioning) : 최초 커미셔닝이나 소급 커미셔닝이 수행된 이후, 건물성능을 최적화하고, 개선하고, 유지관리할 목적으로 지속적으로 수행되는 커미셔닝 과정이다.

이 프로젝트는 다음과 같은 5개의 세부임무로 구분되어있다.

- 커미셔닝 프로세스는 비용과 혜택의 관점에서 부여된 프로젝트의 품질과 복합적인 요인을 적용하기 위한 커미셔닝 조직이 적절한지를 확인하는 과정을 다룬다.

- 매뉴얼 커미셔닝 절차는 건물에너지 관리 시스템(BEMS)을 이용하지 않고 커미셔닝하는 도구를 포함한다. 이러한 도구는 여러 국가의 실제 건물에서 시도되고 있고, 시방서를 통해 개발되어왔다.

- 건물에너지관리시스템(BEMS)은 이 시스템의 커미셔닝을 돕는 도구를 포함하고 있으며, 현재의 건물에너지관리시스템의 수준까지 개발했던 커미셔닝 시스템 일부를 자동화하는 부분을 포함한다. 고려되고 있는 주제는 다음과 같다. 커미셔닝을 위한 현재의 건물에너지관리시스템(BEMS)적용, 커미셔닝을 위한 데이터에 접근하기 위한 건물에너지관리시스템(BEMS), 커미셔닝 방법에 대해 논의되고 있는 건물에너지관리시스템(BEMS)를 위한 표준데이터 정의,

자동화 및 반자동화된 기능적인 성능시험도구 개발 등을 들 수 있다.

- 모델 적용과 커미셔닝 : 이 시스템은 전체건물, 그리고 건물의 부속시스템과 요소들의 성능을 검증하기 위해 모델에 근거한 컴퓨터 시뮬레이션을 이용한 가능성을 평가한다.

- 커미셔닝 프로젝트 : 커미셔닝 프로젝트에서는 이 프로젝트에 참여하고 있는 국가들의 실제 건물에 관한 개발도구들을 검증한다.