본 보고서는 건물부문에서의 에너지소비량 및 탄소배출량 감축과 지속가능한 에너지 생산 촉진을 주요 내용으로 하는 브리스톨시(市)의 지역개발계획(LDF, Local Development Framework)을 수립함에 있어 기초자료를 제공하기 위해 작성되었다. 보고서는 저탄소 혹은 탄소제로 관련 최근 동향 분석, 브리스톨 지역 자원 및 에너지소비량 분석을 통한 개발계획 시나리오 수립, 시나리오 결과 예측 및 성공적인 수행 방법 등으로 구성되어 있다.

○ 지역자원 분석

풍력, 바이오매스, 폐기물, 하수가스 등 브리스톨 지역 내 저탄소 혹은 탄소제로 자원 및 이용 가능한 지역 외부 자원에 대한 분석을 실시하였다. [표 1]에서와 같이, 지역 내 모든 자원을 활용하면 2006년 대비 약 22%(=12.1%+10.33%)의 탄소배출량을 절감할 수 있다. 그러나 [표 1]에서의 폐기물연료 수치(열병합발전 및 지역난방에 활용 가능한 폐기물연료의 용량, 전기 45MW, 열 135MW)는 이론상 추정치일 뿐, 이에 대한 정확한 예측은 불가능한 실정이다. 따라서 폐기물연료를 제외할 경우, 지역 내 지속가능한 모든 자원을 활용하여 절감할 수 있는 탄소배출량은 약 5%(=3.8%+0.9%)에 불과하다. 이에 본 보고서에서는 브리스톨시(市)의 탄소배출량 절감 목표치 달성을 위해 지역 외부의 지속가능한 자원을 활용해야 할 것으로 결론내리고 있다.

[표 1] 브리스톨 지역자원 분석

○ 에너지수요량 분석 및 개발 우선지역 설정

기존 난방부하 및 신규 개발지역에 대한 에너지수요량 예측을 통해, 열병합발전과 같은 지속가능한 에너지 생산을 가장 효율적으로 수행할 수 있는 ‘개발 우선지역’을 도출하였다.(그림 3, 4는 기존 부하분석 및 신규지역의 에너지수요량 예측을 바탕으로, 에너지수요량이 가장 높게 예측되는 ‘개발 우선지역’을 표현하고 있다.) 이는 브리스톨시(市) 면적의 약 45%를 차지하며, 여기에서 생산되는 에너지는 전체 에너지수요량의 약 70%를 담당한다. 본 보고서는 여기에 바이오매스 등과 같은 저탄소 자원을 활용할 경우, 약 23%의 탄소배출량을 절감할 수 있을 것으로 예측하고 있다.

○ 시나리오 수립

지역개발계획(LDF) 수립을 위해, 본 보고서는 영국 건축법인 Building Regulation을 따른 시나리오 1과 목표수치를 상향 조정한 시나리오 2를 제안하였으며, 신규 개발에 있어 2026년까지의 각 시나리오별 영향력은 [표 2]와 같다.

[표 2] 시나리오별 영향력 예측

○ 실행가능성 분석 및 추천전략

각 시나리오별 목표 달성을 위해서는 추가 투자비용이 발생하며, [표 3]과 같이 시나리오 1의 평균 추가 투자비용 상승률은 17%, 시나리오 2의 상승률은 24%로 예측하였다. 시나리오 간 7%의 투자비용 상승률 격차는 탄소배출량 절감에 있어 28%의 차이로 이어지며, 이를 탄소배출량으로 환산하면 연간 10,000tonnesCO₂에 해당한다. 마지막으로 본 보고서에서는 성공적인 수행을 위해 지역난방과 같은 지속가능한 지역기반시설의 개발, ESCO 사업의 활용, 다양한 분야의 파트너십 구성, 기후변화 관련 정책 및 사업의 강화 등을 제안하고 있다.

[표 3] 추가 투자비용 및 탄소배출량 절감률