건물부문의 에너지소비량은 전 세계의 약 40%를, 온실가스 배출량은 약 1/3을 차지함에도 불구하고, 이를 측정하고 기록하고 검증할 통일된 방법론은 존재하지 않는다. 특히, 건물부문은 온실가스 배출에 있어 상당 부분을 차지하는 분야인 한편, 현실적이고 실행 가능한 기술력이 존재한다는 점에서 가장 신속하고 비용효율적으로 기후변화 문제에 대응할 수 있는 분야이기도 하다. 이에 본 보고서는 기존 건물의 운영단계에 대한 에너지소비량 및 온실가스 배출량 측정을 위한 통일된 방법론 수립을 위해 작성되었다.

○ 배경 및 필요성

건물분야는 [그림 1]에서와 같이 선진국/후진국 또는 탄소가격 수준(20달러, 50달러, 100달러)에 상관없이 온실가스 배출량 절감 가능성이 가장 큰 분야이다. 더욱이 건축물을 시공・개보수・유지하는 활동은 GDP의 약 10~40%, 고용시장의 약 10%를 차지할 만큼 중요한 경제활동이다. 따라서 국제적으로 통용될 수 있는 ‘건물부문 에너지소비량 또는 온실가스 배출량 측정 방법론’ 설정이 필수적이라 할 수 있다.

○ 측정 방법

건물 생애기간 동안 배출되는 온실가스는 [그림 2]와 같이 3단계로 구분할 수 있다. 사용 전 단계의 원자재 가공 및 운송 등에서 발생하는 온실가스, 사용 단계의 운영, 개보수, 유지관리 등에서 발생하는 온실가스, 사용 후 단계의 철거, 리모델링 등에서 발생하는 온실가스로 나눌 수 있다. 그러나 사용 전・후 단계에서의 온실가스 배출량은 측정이 어려울 뿐만 아니라, 사용 단계에서의 온실가스 배출량이 전체의 약 80%를 차지하므로, 본 보고서에서는 ‘사용 단계’ 온실가스 배출량만을 측정・기록・검증하는 것으로 정의하였다.

온실가스 배출의 측정은 국가 또는 지역적 차원에서 시행하는 Top-down방식과 개별 건물을 각각 측정하는 Bottom-up방식이 있다. Top-down방식은 건물 사용연수, 규모, 연면적 등 국가 통계수치와 온실가스 배출량을 연계하여, 유형별 재분류를 통해 향후 국가정책 수립을 위한 기초자료 등으로 활용할 수 있다. Bottom-up방식은 개별 건물의 위치, 유형(주거/비주거 등), 사용연수, 연면적, 거주인원 등에 대한 정보와 온실가스 배출량 정보를 함께 수집하는 방식으로, 유사 건물과의 비교연구, 온실가스 배출량 감축 프로젝트, 저탄소 프로젝트를 위한 벤치마크 설정 등을 위한 기초자료에 활용될 수 있다.

○ 측정 단위

에너지 원단위 : kWh/m²/year(kWh/o/year)

- 사용단계에서 건물의 운영, 개보수, 유지관리 등을 위해 소비되는 전기, 열 에너지 등을 측정

- 단위면적(m²) 또는 거주인원(o)별 소비되는 에너지량 측정

- 온실가스 배출량은 에너지 원단위에 공식 온실가스 배출계수를 곱하여 산출(보고서 별첨 참조)

탄소 원단위 : kg/CO₂/m²/year(kg/CO₂/o/year)

- 단위면적(m²) 또는 거주인원(o)별 소비되는 에너지량 측정

- 온실가스(CO₂, CH₄, N₂O, HFC's, PFC's, SF₆) 전환계수는 교토의정서를 위한 국가 보고서에 규정되어 있는 상수 사용