그림 2 HIU(Hydraulic Interface Unit, 유압식으로 열 생산시설로부터 세대내부로 열 전달)

비영리 주거단체(registered social landlord) 측면에서는, 기본적으로 지역난방 시 플랜트 용량을 줄일 수 있다.(개별난방 시 각각의 보일러 용량은 최대부하를 바탕으로 산정하는데, 개인별 행동패턴이 모두 다르므로 지역난방에 동시에 걸리는 최대부하는 각 개별난방에 걸리는 최대부하의 총합보다 작아지게 된다.) 또한, 각 개별보일러가 아닌 열 생산시설만을 관리하면 되므로, 공공 주거시설의 유지관리 책임이 있는 비영리 주거단체에게 시설물 관리 및 보수 측면에서 유리하다는 장점이 있다.

국가적 차원에서는, 열 생산시설에서 열병합발전 또는 바이오매스와 같은 신재생에너지 등을 활용하여 열을 생산할 수 있으므로 환경 친화적 저탄소 성장을 위해 필수적이라 할 수 있으며, 지역기반시설을 바탕으로 지속가능한 개발을 유도할 수 있다는 이점을 가지고 있다.

○ 지역난방 적용 시 고려사항

지역난방 시 우선적으로 건물 밀도를 검토해야 한다. 아파트와 같이 많은 세대가 밀집되어 있는 공동주택의 경우 단독주택에 비해 열 수송 파이프의 길이를 최소화할 수 있으므로, [그림 3]과 같이 건물 밀도가 높을수록 투자비가 적게 들어간다. 또한, 시설물의 복합이용에 대한 검토를 통해 지역난방 플랜트의 최대부하를 줄일 수도 있다. 가령 오전 7시~9시, 오후 5시~10시에 주로 난방을 하는 주거용 건물과 오전 9시부터 오후 5시 사이에 난방을 하는 업무용 건물을 복합개발하면, 시간차를 활용하여 지역난방 플랜트의 용량을 줄일 수 있다. 따라서 지역난방 적용 시 건물 밀도 및 복합이용 개발에 대한 고려가 필수적이라 할 수 있다.

○ 지역난방의 시행

지역난방 시행은 ‘옵션 평가’ 단계에서부터 출발한다. ‘옵션 평가’란 해당 부지의 에너지사용량, 난방부하 등의 예측을 위한 데이터를 수집하고, 이를 바탕으로 최적의 기술력 조합을 통해 열 공급의 안전성, 법규 준수 여부 등에 대한 에너지 전략을 도출하는 것을 뜻한다. 특히, ‘옵션 평가’에는 전 생애기간 동안의 지역난방 시설 운영비, 보수교체비 등을 포함한 생애주기비용 산출이 반드시 포함되어야 한다. ‘옵션 평가’를 바탕으로 자본비용, 이윤의 흐름, 고정비용 등에 대한 ‘사업계획 모델링’을 세워 지역난방 사업을 시행한다. 여기에는 ESCO(Energy Service Company, 에너지절약기업)에 의한 실제 운영비 및 유지비 검토에 대한 고려되어야 한다.

지역난방 방식은 건물 사용자의 안전성 증진, 열병합시설 또는 신재생에너지 등과의 결합을 통한 경제성 확보, 대기오염 감소 등 다양한 측면에서 환경 친화적 도시기반시설로서 그 중요성이 증대되고 있다. 본 보고서는 지역난방의 개념 및 장점에 대한 간략한 소개를 바탕으로 신규 주거건물에 대한 지역난방의 적용 및 실행에 대한 구체적인 내용을 기술하고 있으며, 실제 사례로 영국 런던(London), 하트퍼드셔(Hertfordshire), 스웨덴 예텐보리(Gothenburg)에 소재한 주거시설에 대한 지역난방 사례를 소개하고 있다.