○ 21세기 지속가능한 개발은 전세계적으로 정부와 대형 기관들 사이에 주요전략과 우선 정책방향으로 대두되고 있음. 지속가능한 개발에 있어 세계는 에너지 사용과 기후 변화, 이와 관련된 엄청난 환경적 문제 등과 같은 수많은 도전에 직면하고 있음.

○ 현재 기후변화 문제가 가장 시급하고 도전적인 세계적인 이슈로 부각되면서 국제적인 공조가 진행되고 있으나, 한편 기후변화는 국지적인 문제여서 도시들이 환경정책의 초점이 되고 있음. 따라서, 이 보고서는 세계 도시들의 혁신적인 기술과 지속가능 활동들에 대한 조사를 통해 스마트 커뮤니티 연계를 위한 통찰력과 지속가능한 도시들의 우수 사례를 벤치마킹하기 위한 지침을 제공하는 데 목적이 있음

○ The Connected Urban Development (CUD) program은 도시와 민간부문간의 성공적인 민관협력(Public Private Partnership, PPP)의 대표 사례로서 도시 이해당사자들이 상호 지속가능한 혁신도시를 건설하기 위한 방안으로서 활용하고 있음.

○ CUD는 Clinton Global Initiative와 Cisco가 함께 개발한 5개년 프로그램으로 2006년 San Francisco, Amsterdam, Seoul을 시발점으로 하여 2008년에는 4개의 도시들(Birmingham (영국), Hamburg (독일), Lisbon (포르투갈) and Madrid (스페인))이 추가적으로 이 프로그램을 시행중임.

- CUD는 지구의 탄소배출을 줄이면서 동시에 도시들의 천연자원 이용과 운영방식을 변화함으로써 경제 이익을 도모하는 데 목적이 있으며, 세계의 참여 도시들과 Cisco간의 민관협력(PPP)을 통해 도시환경에서 정보와 통신기술(ICT), 네트워크연결의 효율성과 탄소배출 감소 가능성을 증명하는 데 있음.

- CUD는 업무(work), 이동성(mobility), 건물(buildings), 에너지(energy), 지속가능한 사회경제학(sustainable socioeconomics)으로 구성됨.

- CUD는 소통과 협력, 도시 계획 서비스 제공, 교통 관리, 대중교통, 부동산, 탄소배출 모니터링 분야에서 효율성을 가져올 것으로 기대됨.

- 개념적인 파일럿 형태의 프로젝트로 7개 도시를 선정 후 프로그램을 적용하여 개인통행 보조(Personal Travel Assistant, PTA), 스마트 교통 요금제, 스마트 업무지구, 도시 경제, 통합 버스, 도시에너지 관리, 스마트 도시에너지 관리, 대중장소에서의 에너지, San Francisco와 Amsterdam에서의 녹색 IT, 지능적 교통관리 등 12개 이상의 프로젝트를 시행중임. 대표 도시별 수행중인 프로젝트는 아래와 같음.

▪ Amsterdam: 지속가능하고 연계성 있는 업무와 주거간의 연계와 지속가능성

▪ San Francisco: 스마트 이동과 생태 모니터링

▪ Seoul: 지속가능하고 연결된 이동성 문제

▪ Birmingham: 에너지 절약형 건물과 ICT

▪ Hamburg: 지능적 교통관리

▪ Lisbon: 스마트 도시에너지 학교시설

▪ Madrid: 가정과 커뮤니티를 위한 도시에너지

표. 도시별 진행중인 CUP

○ 1997년 채택된 Kyoto 의정서(protocol)는 온실가스 배출을 줄이기 위한 37개 선진국들과 유럽간 체결된 협의서로 2005년부터 발효되었으며 2009년 3월, 184개국이 비준하였음.

- 교토 의정서는 3가지 시장기반 메커니즘(배출 거래, 청정개발, 공동 시행)을 의결하여 국가별 배출량이 모니터링되고 정확히 기록되어 국가별 거래가 이루어지도록 유도하고 있음.

- 교토 의정서 하에 Clean Development Mechanism (CDM) 실무 위원회, 공동 시행관리 위원회(Joint Implementation Supervisory Committee), 특별감사위원회(Compliance Committee) 등의 기구들로 구성됨.

○ UN 기후변화 협약(United Nations Framework Convention on Climate Change)은 1994년 3월 발효된 국제적 환경조약으로 기후 시스템에 인위적인 개입을 막는 수준에서 대기의 온실가스 확산을 줄이고자 하고 있으며, 2009년 3월, 192개국이 비준한 상태임.

○ Clinton Climate Initiative (CCI)는 2006년 8월, 미국 전직 대통령 Bill Clinton이 설립한 William J. Clinton Foundation에 의해 착수된 7개 계획 중 하나로서 C40 Large Cities Climate Leadership Group의 파트너 역할을 수행하고 있음.

- 주요 업무로는 에너지 효율성 향상과 건물 쓰레기 관리, 교통, 실외 조명, 항만 등의 온실가스 배출 감소를 위한 대규모 프로젝트를 개발하고 수행하기 위한 파트너쉽 서비스를 제공.

- CCI는 세계 40개 대도시와 파트너쉽을 통해 건물 개축, 대중교통 개선, 진보된 쓰레기 관리시스템 등 대규모 프로젝트를 수행하며 온실가스 배출을 억제하는 데 기여하고 있음.

○ 온실가스 배출 감소를 위한 노력의 일환으로 가정에서 음식쓰레기를 퇴비화하고 주당 육류 위주의 식단을 줄이거나 혹은 잘못된 자동차 운행습관을 고치고 카풀, 자전거나 도보, 대중교통 이용하는 등 개개인 삶의 방식을 변화시켜 온실가스 배출을 줄임으로써 세계적으로 모든 인류의 삶의 질을 개선해 나갈 수 있도록 가정이나 도로에서 개개인의 생활 지침서를 아래와 같이 제시하고 있음.