현재 중국에서는 건설 산업의 에너지소비량은 전체 소비량의 27.5%에 달한다. 선진국가의 발전연혁에 따르면 주민생활수준의 제고로 인하여 이 비례는 40%까지 상승할 전망이다. 115기간(제 11개 5년 계획)은 단위 GDP당의 에너지소비량은 20%이상 감소했다. 국가발전 및 개혁위원회의 계산에 따르면 총 5.6억 톤 표준석탄소비량을 감소해야 하고, 그 중의 1.1억 톤은 건설 산업의 임무이고 총 절약량의 20%를 차지고 있다. 중국에서는 녹색사회, 친환경사회를 구축하면서 건설 산업의 에너지절약임무를 완성할 수 있는지가 국가전략의 관건이 되고 있다. 125 건설 산업의 에너지절약전략은 10대 전략의 하나로 선정되고 중국공산당 제17차 전국당원회의에서도 과학발전관념의 실행을 강조하면서 에너지절약, 생태환경의 보호 및 지속가능발전능력의 강화를 미래 중심으로 간주하고 있다.

중화인민공화국 에너지절약법이 발행됐다. 이 법에 따라 건설 산업의 에너지소비 감소를 단독적으로 열거하게 되어 신축건물의 에너지소비, 건설 산업에서 재생에너지의 응용, 정부 등 공공기관의 사무실건물의 에너지소비수준, 대형 공공건물의 에너지절약공사의 운영 및 관리개조에 대한 상세한 규정을 명확히 나열하고 심사 및 감독의 구체적인 절차를 설명한다. 중국정무원에 의해 제정된 <민용건물에너지절약조례>의 사전검토 및 공개 작업을 진행하고 있다. 건설부는 현재로서 앞으로 어떻게 이상에 언급하는 법률작업을 실행하는가에 대한 행정 또는 기타형식의 조치를 구색하고 있다.

건설 산업작업의 진행현황은 대략적으로 다음과 같이 6단계를 규명할 수 있다.

1. 에너지소비표준의 실행 및 설계는 이미 실행하고 있다.

(1) 신축건물의 에너지소비표준은 광범위하게 실행하고 있다. 통계에 의하면 2007년 초부터 에너지소비절약표준을 응용하는 설계비율은 95.7% 이상에 달하고 2005년 동기에 비하여 38%의 상승세를 보인다. 전국에서 에너지절약건설은 현존건설면적의 7%를 차지하고 있고 북쪽 지역의 응용비율은 11.3%를 차지하고 있다.

(2) 일부분 도시는 에너지소비량의 65%를 절약전략을 실행된다. 북경, 천진, 산동, 하남, 심양, 대련 등 미리 실행되고 허베이, 간소, 상하이, 청경 등 도시는 현재 실행계획을 새우고 있다.

2. 재생에너지의 응용은 단계적으로 상승세를 보이고 응용면적은 전국범위 내에서 확대되고 있다. 상당한 도시들은 재생에너지자원 및 관련된 이용조건에 대한 조사를 진행하고 재생에너지의 이용계획을 제정하고 있으며, 건설부, 재정부와 협력하여 경제촉진정책을 통하여 이용기술표준 및 개발과 연구 작업을 추진한다. 2007년 전에 전국 도시태양광응용건설면적은 2.3억 평방미터이고 지하열 등을 이용하는 건설면적은 2650만 평방미터이다.

3. 도시난방시스템의 개선작업을 진행하고 있다. 주로

(1) 지방도시는 난방요금체계를 개혁하고 있고 60% 이상의 난방공사는 국가보조프로그램이 된다.

(2) 저 수입 주민의 난방문제를 해결방안을 제출하고 있다. 겨울철의 난방공급을 보편화하고 제도화하는 것은 해결책의 하나다.

(3) 난방공사를 건설할 때는 에너지소비를 최적화하는 원칙을 고려해야 되고 공급 계량화를 통하여 에너지소비효율을 제고하고 혁신적인 관리체계를 구축한다.

4. 건물에너지소비감축체계의 구축이다.

(1) 에너지절약전략을 세우고 관련 계획을 실행하고 있다. 28개 성은 전문적 건설 산업의 에너지절약계획을 세웠다.

(2) 지방정부의 관련 규정의 출범이다. 전국적으로 20개 도시에서 지방법규를 발행하고 건설에너지절약관리기구, 제도 및 관련 책임에 대한 상세한 규정이 제정된다.

(3) 건물에너지절약조정체계는 개선하고 있고 건설국, 발전개혁위원회, 재정, 환경보호, 기술 등 주관부문은 협력하고 연합회의를 중심으로 개발연구 및 실행체계를 강화한다.

5. 신축에너지절약건물의 설계수준은 높다. 조사결과에 따르면 총 1399만 평방미터의 건설면적을 차지하는 610개 공사의 89% 이상은 합격하고 45%의 공사는 최고 품질마크를 획득할 수 있다.

6. 건설에너지개조목적을 아직 완성하지 않고 대부분 에너지개조공사는 시험단계에 체류하고 있으며, 제정된 에너지소비량에 달하지 못한다. 115기간은 3000만 톤 표준석탄을 절약하는 목적은 연 600만 톤을 절약해야 되는데 현재로서는 전면실행단계에 진입하지 못한다.

주요경험 및 시사점은 주로 다음과 같다.

1. 지도체계를 강화해야 한다. 건설 산업의 에너지절약시스템의 관리체계는 주로 관련 부문 관리 인사이 팀장으로 선정되고 업무부문의 책임자와 기술전문가를 팀원으로 구성하여 건설부문 인사를 포함함으로써 구축된다.

2. 에너지소비법규 및 규정을 준수하여야 지방부문의 건설작업을 효율적으로 추진할 수 있다. 건설에너지관리 및 처벌체계를 명확화 한다.

3. 건설공사의 건설과정에서는 에너지절약작업을 감독하여야 한다. 프로젝트의 수립, 계획, 설계, 도표, 감리, 품질감독, 준공검사 등부터 실행해야 한다.

4. 건설 산업의 에너지절약기술표준의 제정과 에너지절약공사의 입증절차의 추진은 지역에 따라 반드시 현지상황과 통일표준을 다 고려해야 한다. 지역에 따라 특정한 설계, 공사, 검증절차의 실행방법은 구색하고 기술표준을 맞춰야 한다.

5. 현지상황 및 경제사회의 발전특징을 고려하여 재생에너지분야에 새로운 일자리를 창출하여 건설부, 재정부와 협력하여 재생에너지건물을 추진해야 한다. 북경, 연닝, 사천, 산서, 산동, 호북, 심천, 성도 등 지역은 현지자원을 활용하여 재생에너지산업을 적극적으로 개발하여 이용한다. 관련 계획을 세우고 명확한 실행목적 및 추진원칙을 출범하여 재생에너지건설을 추진하는 정책조치를 취한다.

6. 에너지절약전략의 홍보 및 환경보호의 서민의식을 제고는 필수다. 건물에너지절약능력에 대한 공공홍보를 통하여 다양한 매체로 커뮤니티 및 인류에게 어떠한 영향을 미치는지에 대해 실행하는 인적 기초를 강화하는 프로젝트는 시급하다. 예를 들면 충경시 정부는 건물에너지절약프로그램에 대한 지식도전경기를 개최하고 최종 승자에게 에너지절약주택 한 채를 상으로 줌으로써 서민환경보호의식을 제고하고 현명한 홍보효과를 기대할 수 있다.