1. 서론

교통 프로젝트 관리는 적재적소에 비용을 지출하고 효율성을 향상시키는 두 가지 목적을 충족시키기 위해서 수행된다. 교통 당국은 프로젝트 관리 도구를 이용해서 이런 프로젝트 관리를 이행해야 하는데, 교통 프로젝트의 성공적인 계획, 설계, 수행은 각각의 이해관계자의 관점에 따라 다양한 성과 측정법을 이용할 필요가 있다. 따라서 시간 및 예산은 공적인지 사적인지에 따라서 사용자와 그들의 고객에게 다른 의미로 전달된다. 이것은 프로젝트 관리가 서로 다른 관점으로 고려하는데 중요하다.

이번 보고서의 목적은 높은 수준의 프로젝트 성공을 위해서 상세한 프로젝트 관리 및 혁신적인 실행을 제공하는 툴박스(toolbox)를 제공하는 것이다. 이번 보고서는 교통부(DOT) 또는 다른 공공 교통 당국에서 일하는 프로젝트 매니저를 돕기 위해서 개발되었다. 대부분의 DOT 당국은 프로젝트 수행 단계(계획, 설계, 건설)를 위해서 프로젝트 매뉴얼을 가진다. 이번 보고서는 프로젝트 매뉴얼을 대체하기 위해서 만들어진 것이 아니라 이것을 보완하기 위해서 개발되었다. 교통 프로젝트를 위한 계획, 설계, 건설 단계에서 일반적인 이정표는 각 단계별로 일반적인 개요를 만들고 실행하기 위해서 존재한다. 공공 당국 프로젝트에서 3 가지의 필수 단계는 계획, 설계, 건설이다. 이 보고서는 프로세스를 더 향상시켜서 전체 프로젝트의 향상을 초래하고 이로 인해서 더 혁신적인 방법을 찾을 수 있는 일부 제안을 제공된다.

2. 프로젝트 관리 개요

프로젝트 관리는 특정 리소스, 계획, 조직화, 제어 등에 따라서 수많은 정의들이 존재한다.

프로젝트 관리를 이해하는데 가장 중요한 것은 범위, 일정, 예산 사이의 관계성을 아는 것이다. 이런 3 가지 요소는 삼각형 관계를 가지는데 즉, 한 개의 요소의 변화는 두 개의 요소의 변화를 초래할 수 있다. 감소된 예산은 프로젝트 범위에 영향을 끼칠 것이고 이것은 일정에 영향을 끼칠 것이다. 감소된 일정은 증가된 비용과 감소된 범위를 초래할 것이다.

그림. 범위, 일정, 예산 사이의 관계

3. 보편적인 요소

(1) 프로젝트 시작

- 시작 회의의 성공적인 수행

- 모든 단계 간의 팀 조정

(2) 시간 관리 및 일정 작성 기술

(3) 프로젝트 예산 관리

프로젝트 예산은 프로젝트 관리자가 관리해야 하는 것 중에 가장 중요한 것 중 하나이다. 예산 관리의 중요한 점은 예산을 통제하고 예산 집행을 추적할 수 있는 방법을 아는 것이다.

(4) 품질 보증(Quality Assurance)

품질 보증은 제공된 제품 혹은 서비스의 품질을 평가하는 방법이고 문제 식별 및 시정 조치 등이 포함된 프로젝트의 상세한 검토 등이 포함될 것이다.

(5) 프로젝트 변경 관리

프로젝트 과정 중에 발생하는 변화를 인식하고 관리할 필요가 있다. 프로젝트 관리는 변화에 대한 관리를 나타낸다.

(6) 품질 관리(QC)

품질 관리는 프로젝트 실행 시에 발생하는 문제들을 회피하기 위해서 진행하는 각각의 작업들을 의미한다. 각각의 당국들은 프로젝트의 다음 단계로 넘어가기 위해서 품질 관리 계획을 가져야 한다.

4. 단계별 프로젝트 관리

(1) 계획 단계

프로젝트의 목적 및 요구를 설정하고 목표를 설립하고 교통 당국 간의 협력을 이끌어 내는 것은 프로젝트의 계획 단계에서 이루어진다.

(2) 내부 및 외부 기관의 조정

프로젝트는 이것이 진행되는 동안 많은 공공 기관의 참여가 필요하다. 따라서 계획 단계 동안에 공공 기관의 참여가 필수적이다.

(3) 기관 간 미팅/조정 검토(IAR)

일부 주에서는 IAR 미팅의 장점을 가질 수 있다. 이런 미팅은 계획 프로세스 중에 주로 발생한다.

(4) 당국 간의 협력

계획 프로세스 동안 규제 당국은 프로젝트를 업데이트하고 다음 단계를 위한 당국 간의 협력을 요구하게 될 것이다.

(5) 국가 환경 정책법(National Environmental Policy Act, NEPA) & 기타 주립 및 연방 규정 & 프로세스 유동성

자연 환경 및 사회-경제적 측면은 계획 프로세스 초기에 검토될 것이고 NEPA 프로세스의 시작 시에 실행될 것이다. 초기 조사는 자연 환경에 영향을 끼치는 특성을 파악하게 될 것이다. 상세한 연구를 통해서 대안이 파악된 후에, 프로젝트는 전체 NEPA 연구를 조사하게 될 것이다.

(6) 공공 참여

NEPA의 요구사항 중 하나는 확대된 공공 참여이다. 공공 참여는 이 프로젝트에 대중이 참여하게 할 뿐만 아니라 프로젝트를 대중에게 알리는 것을 포함한다.

(7) 공공 참여 계획(Public Involvement Plan, PIP)

PIP의 궁극적인 목적은 결정에 영향을 끼치는 프로세스 시에 대중에게 참여 기회를 주는 것이다.

(8) 설계 단계

설계 단계 프로젝트 관리자는 프로젝트의 시작 시에 합류될 것이고 설계 활동을 위한 기금을 검토하고 결정하는데 참여할 것이다.

(9) 초안 & 최종 환경 문서

이 단계는 FHWA의 승인에 필요한 환경 문서를 준비하는 일을 한다. 초안 및 최종 환경 문서는 모든 프로젝트에서 중요한 역할을 한다.

(10) 설계 활동

(11) 레드 라인 수정

프로젝트 변경은 불가피하고 레드라인 수정으로 제안된 변경은 최종 설계 계획에서 설명되어져야 한다.

(12) 건설 단계

효율적인 건설 감독 및 관리를 위해서는 세 가지 필수적인 요소가 있다.

- 계약자 교육

- 계약자와의 커뮤니케이션

- 시공 공정 추적

(13) 변경 및 클레임 관리

(14) 건설 완공

건설 활동이 완성된 후에, 프로젝트는 완료될 것이다.